黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１２号）


　　现发布《黑龙江省流动人口管理规定》，自１９９６年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年８月２日


　　　　　　　　　　　　黑龙江省流动人口管理规定



　　第一条　为加强流动人口管理，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称流动人口，是指离开常住户口所在地的市、县、乡（镇），在其他地区暂住的公民。


　　第三条　凡在本省行政区域内活动的流动人口均应遵守本规定。


　　第四条　流动人口管理实行“政府领导，公安为主，各方参与，综合治理”的原则。劳动、计划生育、民政、卫生、工商等有关部门应按各自的职责，做好流动人口管理的有关工作。


　　第五条　省、市（行署）、县（市、区）人民政府负责领导本行政区域的流动人口管理工作。各级公安机关是本级人民政府流动人口管理工作的主管机关，其流动人口管理办公室负责流动人口管理的日常工作，并组织实施本规定。


　　第六条　各级人民政府流动人口管理工作的主要职责：
　　（一）贯彻实施有关流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
　　（二）定期研究部署流动人口管理工作，解决流动人口管理工作中的重大问题；
　　（三）组织领导各部门、各单位落实流动人口管理措施。


　　第七条　各级公安机关流动人口管理工作的主要职责：
　　（一）宣传、贯彻流动人口管理工作的法律、法规、规章和政策；
　　（二）组织落实本级人民政府部署的流动人口管理工作；
　　（三）全面掌握本行政区域内流动人口情况；
　　（四）按规定为流动人口办理有关证件，并收取工本费；
　　（五）培训流动人口管理工作人员，对基层工作进行督促、检查和业务指导；
　　（六）协调有关部门对流动人口进行宣传教育，加强对流动人口治安、消防、就业、计划生育、卫生防疫、纠纷调处、收容遣送等方面的工作。


　　第八条　乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应配备专兼职工作人员，做好本辖区流动人口的日常管理工作。


　　第九条　流动人口离开常住户口所在地，拟在暂住地居住１个月以上、年满１６周岁的公民，到新的暂居地３日内，应申报暂住户口登记，申领《暂住证》。《暂住证》的申领、使用、管理等按公安部颁布的《暂住证申领办法》执行。


　　第十条　单位和个人将房屋出租给流动人口的，须持户口证明和房产证明，到所在地公安机关申报登记；终止房屋租赁时，应到登记机关办理注销手续。


　　第十一条　租用房屋的流动人口留宿他人的，应到所在地公安机关申报登记。


　　第十二条　凡在本省行政区域内从事劳动和经营活动的流动人口，应到劳动部门领取外出人员登记卡和外来人员就业证，到暂住地公安机关申领《暂住证》。
　　成建制来本省的务工队伍，须持企业所在地省级劳动行政主管部门出具的外出务工许可证明和人员花名册及外出人员登记卡，在暂住地劳动部门领取外来人员就业证后，到公安机关申领《暂住证》。
　　招用流动人口１００人以上的用工单位，应到当地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并按要求采取预防控制传染病的卫生措施。


　　第十三条　流动人口中的育龄人员应凭常住户口所在地计划生育部门出具的计划生育证明，到流入地计划生育部门检验后，方可到公安机关申领《暂住证》，无计划生育证明的，不予办理《暂住证》。


　　第十四条　流动人口中无合法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员，由民政部门和公安机关共同负责收容遣送。对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，由公安机关负责，民政部门协助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部门负责，公安机关协助。对因病不能自行返回的，通知其家属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定，收容遣送回原户口所在地，所需经费由遣送单位的同级财政部门负责解决。


　　第十五条　对在流动人口管理工作中做出贡献的有关单位和个人，应给予表彰和奖励。


　　第十六条　违反本规定的行为，由公安、劳动、计划生育等部门按各自的管理权限，分别予以处罚。


　　第十七条　罚款、没收，必须使用财政部门统一制发的罚没票据，收缴的罚没款，全部上缴同级财政部门。


　　第十八条　流动人口管理工作人员不认真履行职责或利用职权刁难流动人口，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定由黑龙江省公安厅负责解释。


　　第二十条　本规定自１９９６年１０月１日起施行。１９８８年８月７日黑龙江省人民政府批准颁发的《黑龙江省流动人口管理规定》同时废止。

河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定的通知

安政文〔2010〕186号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　《安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○一○年七月二十一日


安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定

　　第一条根据《中共安阳市委 安阳市人民政府关于印发〈安阳市城市管理行政执法体制改革意见〉的通知》（安文〔2010〕32号）精神，为规范市、区两级城市管理行政执法部门规划执法行为，确保规划案件管辖职权清晰、管辖明确、管理到位，特制定本规定。
　　第二条市城市管理行政执法局负责建成区（东至京珠高速、南至安林高速、西至环西外环、北至北外环）城市建设用地范围内（不含居民、村民私有住房）违反城乡规划行为的查处。
　　各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队负责建成区内城市建设用地范围内居民、村民私有住房和建成区内城市建设用地范围外各类违反城乡规划行为的查处。
　　第三条建成区以外的违反城乡规划的行为由各区人民政府、安阳高新区管委会依法查处。
　　第四条城中村改造村民安置用房（以发改委文件为准）违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。
　　第五条单位或组织的临街办公用房等其它非经营性用房擅自改建为经营性商业门店，居民、村民的私有住房等其它私有用房擅自改建为经营性商业门店的违反城乡规划的行为由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
　　第六条市直相关部门和其他组织设置的邮政亭、信息亭、移动公厕、警用亭、看车亭、粮油亭等各类亭房违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。个人擅自设置的小亭房、铁皮房违反城乡规划的行为由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
　　第七条各类建成小区内有关单位或组织违反城乡规划的行为，由市城市管理行政执法局查处；居民违反城乡规划的行为，由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。
　　第八条2010年4月1日前市城市管理行政执法局直属分局办理的各类违法案件出现信访或行政诉讼的，由市城市管理行政执法局办理。
　　2010年4月1日前市城市管理行政执法局其它分局、开发区执法大队办理的各类违法案件出现信访或行政诉讼的，由相应各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队办理。
　　第九条市、区两级行政执法部门在查处规划案件时应相互协助、相互配合。发现违法建设行为，应及时告知所属管辖单位；情况紧急，不及时制止将造成违法行为或状态持续或事后难以取证的，应当先行采取措施加以处置，待紧急事由消除后向所属管辖分局移交。
　　第十条执法人员要秉公执法、文明执法、严格执法，不得徇私枉法、滥用职权。对乱作为或不作为的，依照相关规定给予责任人党纪、政纪处分。
　　第十一条违反本规定划定的执法范围越权执法的，罚没所得应上缴市财政的，一律上缴市财政。
　　第十二条市、区两级行政执法部门因管辖权发生争议的，由市城市管理行政执法局法规科负责协调解决。协调不成的，由市城市管理行政执法局与区政府或安阳高新区管委会协调解决。
　　第十三条本规定自印发之日起实施。