湖南省常德市人民政府


关于印发常德市实施企业税外费登记卡制度暂行规定的通知

常政办发[2000]11号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：

《常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

二000年一月十八日


常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定

第一条 为了全面实施企业税外费登记卡制度，制止向企业乱收费、乱集资、乱摊派行为，维护企业合法权益，切实减轻企业负担，根据中共中央、国务院中发[1997]14号、国家计委、国家监察部计价费[1997]2311号和省人民政府湘政发[1996]34号文件精神，制定本暂行规定。

第二条 本市辖区内企业都必须领取税外费登记卡，收费单位收费时都必须按要求如实在企业税外费登记卡上进行登记。

第三条 本暂行规定所称企业，包括国有、集体、外资、私营企业及个体工商户。
本暂行规定所称收费单位，是指除征税以外所有向企业实施收费（包括收取各类行政事业性收费、政府性基金、专项资金、附加费、集资、摊派等）的单位。

第四条 除市直及市城区的部、省属企业由物价部门发放外，其他企业税外费登记卡均由企业到当地物价部门及其委托的单位领取。

第五条 企业法人代表（或负责人）是本单位税外费登记卡制度的实施责任人，企业财务主管为持卡当事人。持卡企业必须履行的职责和享有的权利如下：

1、续领，交验并妥善保管税外费登记卡；

2、主动要求并督促收费单位填写税外费登记卡；

3、对未出示有效《收费许可证》和《收费员资格证》，未填登记卡或填卡不清楚、不签名及签假名、未开具财政部门统一印制的收款收据以及超范围、超标准收费的，企业有权拒交；

4、收费单位拒绝填卡而被迫交费的企业，企业应如实代为填卡，并同时向物价、财政或监察部门举报；

5、支持协助有关部门进行相关调查取证和纠正错误收费行为等工作。

第六条 收费单位的主要负责人是实施税外费登记卡制度的责任人，具体实施人员为单位收费人员。收费人员必须懂得国家有关收费的政策法律规定，熟练掌握本单位收费的政策依据、收费项目及标准，并取得由当地物价、财政部门颁发的《收费员资格证》。收费人员必须履行下列职责：

1、主动出示《收费许可证》、《收费员资格证》，填列《企业税外费登记卡》，按规定及时、足额收费；

2、耐心解答企业有关收费的查询和质疑，发现错误及时纠正；

3、及时收集、反映企业的困难和意见，对确因不可抗拒的自然灾害等原因造成交费困难请求减免的企业，依照规定按程序报批后实施减免；

4、要从保护企业合法权益、方便企业缴费工作出发，尽可能地为企业提供服务。

第七条 市、县两级物价部门是本辖区内税外费登记卡制度的实施部责任人，财政、监察部门给予支持配合。对于持卡企业的有关来访、举报，责任部门必须受理，并在受理之日起七天内给予明确答复。对于损害持卡企业经济利益的收费违纪行为，责任部门必须按法律法规从严查处，并向企业及违纪单位的主管部门反馈查处结果；涉及收费人员个人的违纪问题，还应向所在单位和组织报告，并提请纪检、监察机关予以纪律处分。

第八条 查验税外费登记卡采取定期、不定期方式进行。每年元月由企业主管部门收集进行定期查验，并将查验绳索果告知物价、财政、监察部门。不定期查验由物价、财政、监察部门安排进行，必要时应邀请人大、政协及督查、审计、信访等部门参与。

第九条 持空白卡企业不享受收费疑难问题的优先咨询权和受理权。对于未登记而企业又未及时说明、举报的收费，经责任部门查处追回的不予清退，全额上缴财政。

第十条 对于不填卡而向企业收费的单位，其所收资金由同级或上一级财政部门在其拨补费中全额抵扣，并由物价部门按照管理权限停止其收费资格，财政部门停止其票据供应，待整顿合格后方可恢复。对于不填卡或填卡不认真以及采取粗暴态度或高压手段实施收费的人员，由监察部门督促所在单位给予其调离收费岗位处理，严重的要给予通报、警告、记过等纪律处分。

第十一条 本暂行规定从二000年二月一日起施行。

广东省人民政府


颁布《广东省非农业建设占用土地缴纳垦复金办法》的通知
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《广东省非农业建设占用土地缴纳垦复金办法》发给你们，请贯彻执行。

附：广东省非农业建设占用土地缴纳垦复金办法
第一条 为贯彻执行合理利用土地、保护耕地的基本国策，严格控制非农业建设占用土地，保持耕地面积相对稳定，根据国家土地管理法律、法规及有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称非农业建设，是指除直接为农业生产服务的农田水利、田间农用道路和从事农、渔、林、牧业生产以外的建设。
第三条 凡在本省行政区域内占用农用土地进行非农业建设的单位和个人，必须依照本办法规定缴纳土地垦复金。
占用基本农田保护区内的农田，除按本规定缴纳土地垦复金外，还应按有关规定缴纳基本农田建设基金。
第四条 本办法由县级以上（含县级，下同）国土部门组织实施。
第五条 土地垦复金的征收标准（按每平方米计）：
（一）广州、深圳市及其他地级市辖区（不含所辖县级市、县）内，水田、旱地、菜地25元，鱼塘、园地12元，其他土地3元；
（二）县级市辖区内，水田、旱地、菜地20元，鱼塘、园地10元，其他土地2元；
（三）县辖区内，水田、旱地、菜地15元，鱼塘、园地8元，其他土地1元。
第六条 土地垦复金由市、县国土部门收取，统一上交同级财政部门并在农业银行开设专户储存，专项用于垦复耕地和其他农用土地，进行农业综合开发，发展粮食等主要农产品生产，任何单位和个人不得挪作他用。
经批准占用农用土地进行非农业建设的单位和个人，必须依照本办法规定的标准，缴纳土地垦复金，国土部门凭收款单据发给用地批准文件。
第七条 土地垦复金按省20％、市20％、县（县级市）60％的比例，分级安排使用。在各级留成使用的土地垦复金中，由同级财政部门提取3％拨给国土部门用作征收管理经费。
第八条 经省国土厅批准，以下项目可免收或减收土地垦复金：
（一）国家重点建设项目用地免收；
（二）国家和省的高新技术开发项目用地、米袋子、菜篮子工程的生产和储备仓库用地免收；
（三）学校、幼儿园、敬老院、医院等公益事业用地免收；
（四）部队军事设施用地免收；
（五）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地免收；
（六）国家级公路（国道）、省级公路（省道）用地免收，地方公路用地按应收数额的30％征收（不含建成后收费的公路用地）；
（七）殡仪馆、火葬场用地免收；
（八）民政部门兴办安排残疾人就业的福利工厂，按残疾人占工厂人员的比例部分减收；
（九）中外合作经营、中外合资经营和外商独资经营的生产型企业，属于引进国外先进技术填补国内空白的或产品以外销为主、外汇能自我平衡的用地免收。
农村居民经批准在规定的用地标准内占用本集体单位所有的土地建住宅的，经所在乡（镇）国土所审核，报县（市）国土部门批准，可免收土地垦复金。
第九条 各级留成的土地垦复金，纳入同级农业发展基金管理，其中50％作为土地开发专项资金，由国土部门安排用于开垦宜耕土地和改造现有耕地；50％作为扶持以粮食生产为主的农业综合开发专项资金，由农业综合部门会同国土部门安排用于基本农田保护区建设，发展粮食生
产。
第十条 土地垦复金的收缴、使用，由各级财政、审计、银行部门负责监督、检查。
第十一条 对贯彻执行本办法成绩显著的单位和个人，由省国土厅给予表扬和奖励。
第十二条 对擅自降低或提高土地垦复金征收标准，挪用、截留或拖欠土地垦复金的，由上一级主管部门责令其限期纠正；拒不纠正的，由上一级主管部门会同审计部门依法处理。
任何单位或个人不得违反第八条规定，擅自批准减免土地垦复金。对擅自批准减免的，由省国土厅会同有关部门查处，追回擅自减免的应缴金额，全额归入省级土地垦复金，并追究有关责任人的责任。
第十三条 本办法自1995年8月1日起施行。广东省人民政府1986年颁布的《广东省非农业建设占用耕地缴纳垦复基金办法》同时废止。



1995年7月21日