财政部


财政部关于国有工业、运输、邮电通信企业执行新的企业财务制度若干问题的通知
1993年6月11日，财政部

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了贯彻落实《企业财务通则》，做好新老制度的衔接转换工作，财政部颁发了《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知》，工业、运输、邮电通信企业应认真贯彻执行。现就国有工业、运输和邮电通信企业执行新财务制度的有关问题，补充通知如下：
一、矿山企业实行新制度前的矿山维简费结余转作国家资本金，实行新制度以后提取的维简费，相当于折旧部分计入累计折旧，超过折旧部分转作资本公积金。
下放港口企业的以港养港资金视同国家专项拨款处理，用于港口建设部分，转作资本公积金；用于海关、商检以及市政配套工程等非港口设施建设的部分，向有关部门报帐处理。
二、工业企业为开发新产品、新技术而购置的单台设备价值在5万元以下的测试仪器和试验装置可一次或分次列入管理费用，其中达到国家固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。
企业原在成本中列支的属于开发新技术、研究新产品的技术培训费用，不得直接计入成本、费用，应在职工教育经费中列支。
三、原规定提取管网基金和复置金的固定资产，统一改按新制度规定的折旧年限计提折旧。
企业缴纳的耕地占用税，不形成固定资产价值的部分，计入管理费用。
邮电企业收取的市话初装费计入资本公积金，企业支付的市话初装费一次或分次计入管理费用。
四、企业盐田维护费不再实行按产量提取的办法，按实际支出直接计入成本、费用。企业在实行新制度前的盐田维护费结余转作流动负债管理，用于支付企业新发生的盐田维护费支出。
造纸等企业提取育林费的办法按照原规定执行。企业结余的育林费转作流动负债管理，新提取的育林费直接计入成本、费用，作为流动负债管理。
五、港口企业、航运企业和铁路运输企业的防疫经费，在管理费用中列支。
远洋运输企业船舶护航武器购置费，计入企业的营运成本。
六、实行“价税分流”办法的企业应按含税价格进行成本、费用核算。
七、工业企业实行新制度以前的发出商品，仍以收到货款作为销售；1993年7月1日以后，企业销售的确认，按照新制度进行核算，缴纳流转税暂按原办法执行，具体征税办法由国家税务总局另行下达。
八、铁路运输企业的保价运输收入、客货服务基金收入、堵漏保收收入以及航运企业的旅客保险收入计入营运收入，有关支出直接计入营运成本。
港口企业的速遣收入计入装卸收入，其滞延费用及有关速遣支出计入装卸成本。实行新制度前的速遣奖结余转入流动负债。
港口企业和航运企业的修船拆件收入、外派劳务收入等计入企业其他业务收入。
港口企业的港务管理收支结余转入利润总额；如为赤字，冲抵利润总额，没有承受能力的，经过主管财政机关批准，分期冲抵利润总额。
企业代征车辆购置附加费收取的手续费以及港口企业代征港口建设费收取的手续费等收入计入企业营业外收入。
水泥企业逾期未退的水泥纸袋押金收入，50％上缴当地散装水泥办公室，专项用于发展散装水泥事业；其余部分计入营业外收入。
九、企业收到国家拨给的政策性亏损补贴和其他补贴，应在企业利润总额中反映。
十、实行租赁经营的小型工业企业，在承租期满前，其风险保证金应单独反映。承租期满后，属于留给企业的部分转作盈余公积金。
十一、新制度执行后，各地区、各部门不得另行制定企业财务制度；各类具有行业管理职能的公司（如中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司、中国有色金属总公司等）也不得制定企业财务制度。
以上通知，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。


辽宁省人大常委会


鞍山市道路运输业管理条例
辽宁省人大常委会



（1998年6月29日鞍山市第十二届人民代表大会常务委会第五次会议通过 1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强道路运输业管理，维护道路运输市场秩序，促进我市经济发展，根据国家有关法律、法规和《辽宁省道路运输管理条例》，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内，从事道路运输业的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所指的道路运输业，包括道路货物运输、旅客运输、机动车辆（不含农业生产用机动车辆，下同）维修、机动车辆配件经销、搬运装卸、道路运输服务业和道路运输从业人员培训。
城市公共交通除外。
第四条 市、县（市）人民政府交通行政主管部门是本行政区道路运输业的行政主管部门，各级道路运输管理机构，履行具体管理职责。
工商、公安、税务、物价、农机、城建、技术监督等部门，按照各自的职责分工、配合交通行政主管部门，对道路运输业实施管理。
第五条 道路运输管理人员有权依法对道路运输业的经营活动进行监督检查。被检查单位和个人不得拒绝检查。
道路运输管理人员，执行监督检查任务时，必须着装整齐，佩戴国家或省规定的统一标志和出示执法证件，由两人以上共同进行。
违反前款规定的，被检查单位和个人有权拒绝检查。

第二章 开业和歇业
第六条 从事营业性道路运输业的单位或个人，须向当地道路运输管理机构提出开业申请，按照规定履行经营许可证审批登记手续：
（一）经营许可证需经省以上交通行政主管部门审批的，由市道路运输管理机构审核后上报。
（二）从事下列经营活动的，由县（市）、区道路运输管理机构审核，由市道路运输管理机构审批登记：
1．从事班车、定线或旅游客运的；
2．开办驾驶员培训学校（班）的；
3．机动车辆（总成）大修的；
4．机动车配件经销（批发）的；
5．开办配载、存车、信息、客、货运代理、联运及运费结算的综合性客、货运输服务站、场中心的；
6．定班、定线、零担货物运输的；
7．经公安部门批准从事危险品、限运品运输的。
（三）城市客运站点设置须经公安、城建部门同意；机动车辆（总成）大修厂家，须到市、县（市）车辆管理机关备案。
（四）其他道路运输业的经营许可证由县（市）、区道路运输管理机构审批登记。经营者持《经营许可证》，到工商、税务部门办理营业执照和税务登记后，方可开业。
第七条 道路运输经营者歇业的，应将《经营许可证》和《道路运输证》交当地道路运输管理机构统一保存。
歇业时间超过一年恢复营业的，须重新办理开业手续。
第八条 营业性道路运输经营者的经营权，不得擅自转让。确需转让的，应事先向当地县以上道路运输管理机构提出申请，经原批准开业的管理部门或机构批准后，办理更名过户手续。

第三章 运输车辆
第九条 从事道路运输的机动车辆，必须按规定领取《中华人民共和国道路运输证》，并随车携带。营业性运输车辆，由批准经营的道路运输管理机构核发；非营业性运输车辆由车籍所在地的县（市）、区及以上道路运输管理机构核发。
第十条 从事道路运输的营运汽车必须按规定进行二级维护，定期到车辆性能检测站接受综合性能检测。
未按规定进行检测或经检测不合格的汽车，禁止从事道路运输活动。
第十一条 道路运输管理机构应根据城市发展总体规划定期向社会发布客货流量、流向及车辆需求信息，引导道路运输市场健康发展。
第十二条 营业性运输车辆应有营运标志，属于定线、班车客运的车辆须挂有方向牌。
运送危险货物或特种货物的车辆，必须挂有危险或特种货物运输标志。

第四章 道路运输从业人员培训
第十三条 道路运输从业人员必须按省交通行政主管部门有关规定参加岗位培训，经考试合格，持证上岗。
第十四条 机动车驾驶学校（班）的教员必须经市道路运输管理部门考试合格，方可执教。
第十五条 机动车驾驶员培训，必须按省交通行政主管部门确定的教学大纲和教学计划进行。由交通行政主管部门组织机动车驾驶员的技术等级考试，合格者由同级劳动行政部门发给技术等级证书。

第五章 道路客、货运输
第十六条 县以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等紧急运输任务，由道路运输管理机构统一安排车辆，实行责任运输，车辆所属单位和个人必须服从。
第十七条 旅客运输经营权实行有偿使用的，应采取招标形式确定。招标标底由市物价和道路运输主管部门共同确定。
第十八条 道路旅客运输执行省交通主管部门和物价部门确定的票价，任何单位和个人不得随意浮动。车上应悬挂价格表。
第十九条 道路货物运输必须使用国家税务部门印制的道路运输专用发票结算，旅客运输必须使用国家统一规定的客票，任何单位和个人不得私自印制、伪造、倒卖和转让。

第六章 机动车辆维修
第二十条 机动车辆维修厂（点），按照整车大修（含总成）、维护（含小修）和专项修理三个级别分类定级。修理必须按核定的级别进行。
第二十一条 汽车二级维护和大修（含总成），厂家应当与车主签订维修合同，修竣必须发给出厂合格证。二级维护的出厂合格证，由修理厂家签发。大修车辆出厂，须经交通行政主管部门指定的检测站进行检测，签发合格证。
第二十二条 车辆维修出厂实行保证期制度。大修车（含总成）质量保证期按行业标准执行。二级维护质量保证期按《辽宁省机动车维护质量管理办法》规定执行。
第二十三条 承修肇事车辆的修理厂家须经市、县（市）、区道路运输管理机构对其承修能力进行审定，由市道路运输管理机构报省道路运输管理部门批准，方可承修肇事车辆。
车辆维修经营者不得承修无公安机关车辆肇事处理证明的肇事车辆。
第二十四条 机动车辆修理厂家，必须使用税务部门统一印制的专用发票结算。
第二十五条 机动车辆维修，不得使用无厂牌、无出厂日期、无出厂合格证和不符合规定技术标准的零配件。

第七章 机动车配件经销
第二十六条 机动车配件经销单位或个人，不得经营无厂牌、无出厂日期、无出厂合格证和不符合规定技术标准的零配件。
第二十七条 机动车辆配件经销实行质量保证制度。经销单位或个人对经销的零、配件，要标明保证内容和时间，对在质量保证期内，因零配件质量造成的损失，负赔偿责任。
第二十八条 机动车配件经销实行明码标价。经销单位或个人在经销活动中，必须使用财政部门统一印制的专用发票。

第八章 法律责任
第二十九条 违反本条例第六条、第九条规定，未领取《经营许可证》从事经营活动的，由交通行政主管部门责令停业，没收非法所得，可并处非法所得额一至三倍罚款；从事客货运输不接受查处的，中止车辆运行。
第三十条 违反本条例第八条规定，私自转卖道路运输经营权；营运车辆易主未按规定办理更名过户手续，继续从事营运的，对原经营者每车处1000元罚款，对现经营者按无证经营予以处罚。
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令改正，并可处300元至500元罚款：
（一）从业人员无培训合格证上岗的（每人次）；
（二）经营者或从业人员拒绝检查的；
（三）无《道路运输证》从事道路运输的；
（四）营运汽车（含教练汽车）未按规定进行二级维护的（每车次）。
第三十二条 违反本条例第十条规定，未接受车辆综合性能检测或者经检测不合格的车辆继续从事道路运输的，由道路运输管理机构责令改正，并处以500元至1000元罚款。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，道路客运经营者擅自提高客运票价的，由物价部门按规定处罚。
第三十四条 违反本条例第十九条规定，未使用道路运输专用票据的，处以1000元以上2000元以下罚款。
私自印制、伪造、倒卖和转让专用发票和客票的，由道路运输管理机构配合税务机关依法查封、扣押或者销毁全部发票和客票，没收全部非法所得和作案工具，并处以10000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第二十条、第二十三条规定，超越核定的级别进行越级维修和未经批准擅自承修肇事车辆的，由道路运输管理机构责令改正，并没收非法所得，处以所得额一至二倍罚款。
第三十六条 违反本条例第二十一条规定，汽车(总成)大修出厂未经指定的检测站进行综合性能检测或经检测不合格擅自出厂的，由道路运输管理机构对厂家每车次处以500罚款。
第三十七条 违反本条例第二十五条、第二十六条规定，经销或使用不符合规定标准的零配件，由技术监督部门按产品质量法律、法规的规定予以处罚。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，申请行政复议或向人民法院起诉。当事人不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十九条 道路运输管理人员应严格执法，廉洁服务。对徇私枉法，滥用职权的，由道路运输主管部门追究行政、经济责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十条 本条例自1998年12月1日起施行。



1998年9月25日