重庆市人大常委会


重庆市社会法律咨询服务管理条例
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保障和促进社会法律咨询服务业的健康发展，维护正常的法律咨询服务秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事社会法律咨询服务活动的机构及其人员，均应遵守本条例。
第三条 社会法律咨询服务机构是指除律师事务所、公证处、基层法律服务所以外，符合本条例规定的条件，依本条例规定，经司法行政机关批准，向社会提供法律服务并实行自收自支、自负盈亏的中介服务组织。
第四条 社会法律咨询服务必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，遵守职业道德，注重社会效益，维护当事人的合法权益和国家法律的尊严。
依法进行的社会法律咨询服务受法律保护。
第五条 县级以上人民政府的司法行政机关，是本行政区域内社会法律咨询服务的主管部门。

第二章 机 构
第六条 成立社会法律咨询服务机构须具备以下条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有三名以上专职法律咨询工作者；
（三）有二万元以上自有资产；
（四）能承担相应的民事责任。
第七条 申请成立社会法律咨询服务机构应当提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）章程；
（三）组成人员的资历和身份证明；
（四）业务活动场所使用证明或所有权证明；
（五）资信证明或验资证明。
第八条 申请成立社会法律咨询服务机构的程序：
（一）申请人持本条例第七条规定的文件，向所在区、县（市）司法行政机关提出申请；
（二）区、县（市）司法行政机关自接到申请之日起三十日内作出批准或不予批准的决定，并书面送达申请人。
第九条 社会法律咨询服务机构自批准之日起，三个月内不开业，或开业后停业六个月的，视为歇业，由原批准机关予以注销。
第十条 社会法律咨询服务机构实行自收自支、独立核算，以该机构的全部资产对其债务承担责任。
第十一条 社会法律咨询服务机构的业务范围：
（一）解答法律询问；
（二）代拟有关法律事务文书；
（三）代理非诉讼法律事务；
（四）受聘担任法律顾问。
第十二条 社会法律咨询服务机构享有以下权益：
（一）依法从事本条例所规定的各项业务；
（二）依照规定收取法律咨询服务费；
（三）依法自主决定人事用工、工资福利、奖惩等事宜；
（四）法律、法规规定的其他权益。
第十三条 社会法律咨询服务机构应当履行以下义务：
（一）监督管理本机构人员依法履行职责；
（二）因过错给当事人造成损失的，承担相应的民事责任；
（三）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）依法纳税；
（五）接受司法行政机关的指导、监督、管理和税务、物价、审计机关的监督、检查。

第三章 人 员
第十四条 依照本条例从事社会法律咨询服务活动的人员，统称为法律咨询工作者。
法律咨询工作者应当具有法律专业大专以上学历，或具有律师资格，或从事法律专业工作五年以上。
符合前款规定的在职和离、退休人员，可以应聘为兼职或特邀法律咨询工作者。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 法律咨询工作者必须持市司法行政机关制发的《法律咨询工作者证书》从业，凡歇业、被辞退以及其他原因不宜执业的，由司法行政机关收回证书。
第十六条 法律咨询工作者享有以下权利：
（一）依法从事业务活动；
（二）拒绝当事人的违法请求；
（三）参加专业培训；
（四）向涉案当事人、证人查询有关情况。
第十七条 法律咨询工作者应当履行以下义务：
（一）维护当事人合法权益；
（二）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和人个隐私；
（三）恪守执业纪律和职业道德；
（四）依法纳税。

第四章 管 理
第十八条 司法行政机关的主要职责：
（一）受理、审批成立社会法律咨询服务机构的申请；
（二）组织培训法律咨询工作者，审核、办理法律咨询工作者的资格认证；
（三）指导和监督法律咨询服务机构的业务活动；
（四）支持和保护社会法律咨询服务机构及其工作人员依法履行职责；
（五）查处社会法律咨询服务机构及其人员的违法、违纪行为；
（六）查处非法从事社会法律咨询服务的机构及个人。
第十九条 社会法律咨询服务机构的收费标准和收费办法，按照国家有关规定执行。
第二十条 《法律咨询工作者证书》实行定期验证制度，超过期限二个月无故不参加验证的，验证机关可以公告注销。

第五章 法律责任
第二十一条 社会法律咨询服务机构违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情节轻重，给予警告、责令停业、没收非法所得、吊销执业许可证的行政处罚，可以单处或并处一千元以下罚款或非法所得二倍（含二倍）以下罚款：
（一）超出业务范围的；
（二）擅自提高标准收取服务费的；
（三）违法违纪的。
第二十二条 社会法律咨询服务工作者违反本条例、有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情况轻重给予警告、五百元以下罚款、没收非法所得、责令停业、吊销法律咨询工作者证书的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）恶意串通，损害国家、集体利益及当事人合法权益的；
（二）私自收案或以职业之便谋取其他非法利益的；
（三）泄露国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私的；
（四）违反职业纪律和职业道德的。
第二十三条 未经批准从事有偿法律咨询服务的单位和个人，以及已被注销的机构或已被收回《法律咨询工作者证书》的个人从事有偿法律咨询服务的，由县级以上人民政府司法行政机关责令停止活动、没收非法所得，可并处非法所得二倍（含二倍）以下罚款。
第二十四条 司法行政机关没收的违法所得和罚款，必须使用财政部门统一制发的收据。罚没款全部上缴国库。
第三十五条 社会法律咨询服务工作者在执业中因过错给当事人造成损害的，其民事赔偿责任由社会法律咨询服务机构承担。社会法律咨询服务机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的社会法律咨询服务工作者追偿。
第二十六条 当事人对司法行政机关的行政决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第六章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由重庆市司法局负责解释。
第二十八条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日
重庆市人大常委会


重庆市体育市场管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会



1999年3月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过


第一条 为了规范体育市场秩序，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的繁荣和发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事以营利为目的的体育经营活动及体育市场管理均适用本条例。
第三条 本条例所称从事以营利为目的的体育经营活动及体育市场管理的范围是：
（一）经营性的体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村（区、营）和其他有固定设施的体育经营活动场所；
（二）经营性的体育竞赛、体育表演活动；
（三）经营性的体育健身、体育康复、体育娱乐活动；
（四）经营性的体育培训活动；
（五）体育中介服务、赛场广告；
（六）其他体育经营活动。
体育经营活动的具体项目，根据国务院体育行政管理部门公布的体育项目或国际体育组织认定的体育项目予以确定。法律、法规另有规定的从其规定。
第四条 鼓励和支持企业事业单位、社会团体和公民从事健康有益的体育经营活动；鼓励和支持体育经营者为实施全民健身计划和培养优秀体育人才服务。
第五条 体育行政管理部门是体育市场的主管部门。
市体育行政管理部门负责全市范围内体育经营活动的指导、监督和管理。
区、县（市）体育行政管理部门按职责分工负责本地区体育经营活动的管理和监督。
第六条 体育行政管理部门主要职责：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规；
（二）根据城市总体建设规划制定体育市场发展规划；
（三）制定体育市场管理制度；
（四）按管理权限审批各类体育经营活动，并核发经营许可证；
（五）监督检查体育经营活动，依法查处违法行为；
（六）分级组织培训体育经营管理人员和专业技术人员，核发专业岗位证书；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第七条 各级人民政府应当加强对体育市场管理工作的领导，促进体育市场的发展。
公安、工商、物价、卫生、税务、环保等行政管理部门，应当在各自的职责范围内协同做好体育市场的管理工作。
第八条 从事体育经营活动的经营者，应当具备下列条件：
（一）有与所经营的体育活动相适应的名称和场所；
（二）有必要的资金和符合标准的体育设施、器材；
（三）有经过专门培训并取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）有相应的安全、卫生保障条件；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 对从事危险性大、技术性强、投资额较大的体育项目的经营活动实行许可证制度。
对从事一次性体育经营活动的实行审批制度。
其他体育项目的经营活动实行备案制度。
体育经营许可证由市体育行政管理部门统一印制。
第十条 申请从事体育经营的经营者，应当向体育行政管理部门报送下列资料：
（一）从事体育经营活动的申请书；
（二）体育经营活动的场所、设施及组织实施方案；
（三）有关部门要求的其它资料。
第十一条 体育行政管理部门对办理体育经营许可证的申请应进行审查，在接到申请之日起十五日内作出答复。予以批准的，应发给经营许可证；不予批准的，应书面说明理由。
第十二条 从事攀岩、射击、探险、拳击、蹦极跳、保龄球、热气球、航空、赛车、高尔夫球、跳伞、动力伞、滑翔伞、悬挂滑翔、摩托车、摩托艇、无线电、铁人三项、马术、赛艇、极限运动、滑冰等危险性大或专业技术性强及投资额在五十万元以上的体育项目经营活动，由市体育
行政管理部门审批。
从事武术、游泳、漂流、帆船（含帆板）、雪橇、气功、皮划艇等危险性大或专业技术性强的体育项目经营活动，由区、县（市）体育行政管理部门审批。
第十三条 通过体育赛场广告等方式筹集资金的，应报经市体育行政管理部门批准后，按有关规定办理手续。
第十四条 国内省级以上或跨区、县（市）以及有境外运动员（队）参加的商业性单项或综合体育竞赛、表演、展示和展销等经营活动，由市体育行政管理部门批准。
其它体育经营活动由区、县（市）体育行政管理部门批准。
第十五条 举办经营性体育培训由所在区、县（市）体育行政管理部门负责审批，并向同级教育行政管理等部门办理手续；跨区、县（市）的，由市体育行政管理部门负责审批，并向市教育行政管理等部门办理手续。
第十六条 建立体育市场中介服务机构，应当报县以上体育行政管理部门批准，并到有关部门办理手续。
第十七条 体育经营者的合法权益受法律保护。
第十八条 任何单位和个人不得非法占用体育经营者的经营场所、设施、设备。
体育经营者除按照法律、法规和规定交纳有关税费外，有权拒绝任何单位和个人向经营者收取费用和要求其提供无偿服务。
第十九条 经营者必须亮证经营，未经批准不得改变经营项目、内容和场所等登记事项。需要变更的，须报原审批部门审批，办理变更手续。
第二十条 体育经营者应当负责体育经营活动场所的安全、卫生，防止环境污染。
第二十一条 举办体育竞赛或体育表演的经营者，应当负责其场内观众的安全。
第二十二条 组织经营性体育表演和从事技术培训的经营者应当确保表演和培训质量。
第二十三条 体育经营者必须聘用持有相应专业岗位资格证书的人员从事体育项目的教练、技术培训、应急救护等工作。
第二十四条 严禁体育经营者利用体育经营从事淫秽、封建迷信和诈骗等违法犯罪活动。
第二十五条 营业性体育场所不得接纳未按规定取得合法资格的经营者进行营业性体育经营活动。
第二十六条 擅自从事体育经营活动的，由区、县（市）以上体育行政管理部门责令停止其经营活动，没收违法所得，并处五千元至一万元罚款。
第二十七条 体育经营者有下列情形之一的，由体育行政管理部门责令改正，并处一千元至五千元罚款，情节严重的，吊销体育经营许可证。
（一）聘用未取得体育行政管理部门颁发的专业岗位证书的人员从事教练、技术培训、应急救护等工作的；
（二）为未取得合法资格的体育经营者提供场地的；
（三）擅自改变体育经营活动的项目、内容、场地的；
（四）伪造、变更、涂改、租借和擅自转让体育经营许可证的。
第二十八条 体育经营者有违反本条例第二十条、第二十一条、第二十四条和其他违法行为的，按照有关法律、法规处罚。
第二十九条 体育行政管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者有关部门给予行政处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚的体育行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例适用中的具体问题，由市体育行政管理部门负责解释。
第三十二条 本条例自1999年5月1日起施行。



1999年3月26日