人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门；它既要为法院工作提供服务和保障,又要完成自己业务工作和业务训练；既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此，加强法警职业道德建设，对服务审判工作和维护法院完美形象有着密切联系和重大影响。
目前，一些不良行为正侵蚀司法警察这支队伍，在金钱、权势和利益面前，有极少数同志曾经打过败仗，有一些同志见异思迁，不安分本职工作，有一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等。这些情况有害于队伍建设，有害于特定重要作用的发挥。因此，加强司法警察职业道德建设是现实之需，是形势之需，是队伍建设之需。
因此，法院司法警察加强职业道德建设应做到以下几点： (一)忠于职守,服务审判,公正执法。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分,其地位和作用是法官和其他干部所不可替代的；而司法警察职业活动的主要形式，是依法执行各项警务,从事执法活动,公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。因此，司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,认真履行职责,严格职业操守，忠实于宪法和法律,维护司法机关的公正和权威,既是司法警察的职责要求,也是其职业道德的基本要求。
同时，法院司法警察还是一个高风险的职业,这就要求每个法警必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责,是为法院审判执行工作提供服务和保障,从这个意义上讲,司法警察应当具有服务意识和大局观念。 (二)规范履职,保障诉讼,注重效率。司法警察的警务工作,主要是执行传唤、拘传、提押、看管、送达、参与处置突发事件和安全保卫等职责,这些工作大多是依照有关程序法的规定,进行规范性的操作。因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作有关的法规细则,严格按操作规程办事,保持严谨细致,克服粗疏马虎和随意性,并使之形成一种职业修养和职业习惯。
法警应注意在诉讼程序上与法官协调配合,在确保安全的前提下注重效率,按照程序法的规定和法官安排时间结点的要求,及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。同时要注意，法警不得随意发表对案件处理的看法,更不得泄露具体案情。
(三)严明纪律,服从指挥,团结协作。人民法院司法警察是一个独立的警种,实行单独序列、编队管理、双重领导,其组织管理和职务行为,体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性,而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以,严明纪律、服从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要,这是司法警察履行特定职责的必然要求。这一基本要求体现在职业道德上,就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念,做到有令必行、有禁必止；特别是执行重要警务或者遇到重大情况,必须听从指挥,不可擅自行事;在处置突发性事件中,要注意协调配合,发扬团队精神。
(四)注重仪表，文明礼貌，方便群众。司法警察的日常警务活动,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道,有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此,司法警察在执勤中,首先要注意警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,保持良好的精神状态,仪表端庄,举止文明;接待来访群众时应谦虚热情,慎重处事,善尽自己的义务为其提供必要的方便,不能有特权思想,防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事；即使遇到一些不讲道理、不听劝止的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。司法警察为法院工作提供服务和保障,必须按照司法理念和有关规定的要求,充分尊重当事人和其他参与人的诉权,并保障其人权,以维护人民法院公正文明的形象。
(五)爱岗敬业,诚实守信,清正廉洁。在人民法院中,法警工作相对比较简单辛苦,发展前途也受到一定限制。司法警察必须充分认识本职工作的重要性,热爱自己的职业和工作岗位,具有敬业精神,在工作中尽心尽责。在人民群众心目中,对于警察有一种信任感和安全感,司法警察应当倍加珍惜,时时处处应体现诚实守信精神。
为了维护司法公正,司法警察应当象检察官一样清正廉洁,在职务活动中须正确行使手中的权力,在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀,不为金钱、美色、人情、权力所动。

作者：北安市人民法院 王鹤丹

北京市财政局


北京市财政局关于制发《北京市印刷工业发展基金管理使用办法》的通知
北京市财政局



市印刷集团总公司：
为了扶持首都印刷工业的发展，加速行业结构和产品结构的调整，市财政局决定建立北京市印刷工业发展基金，现将《北京市印刷工业发展基金管理使用办法》转发给你们，请遵照执行。

附件：北京市印刷工业发展基金管理使用办法
为了扶持首都印刷工业的发展，加速行业结构和产品结构的调整，经研究，决定建立“北京印刷工业发展基金”（以下简称发展基金）。现将发展基金的管理和使用做如下规定：
一、发展基金的来源和使用范围
根据“两保一挂”承包协议，市财政局将印刷集团总公司“八五”后四年净上缴利润（即国有工业企业上交的所得税、利润抵减企业超承包返还后的净额）作为印刷工业发展基金。市财政局在市工商银行百万庄分理处建立专户，户名：市财政局财政性资金分局，帐号：014－144
219－73，实行专户存储，专款专用。
发展基金原则上实行有偿使用，主要用于“八五”期间技术改造计划内项目和开发新产品、采用新技术，增加新品种，提高产品质量，提高劳动生产率和设备利用率，节约原材料，降低成本，开展综合利用，扩大出口创汇等投资少、见效快、经济效益好的技术改造项目，不得用于非科
技开发和技改项目性支出，对社会效益显著的用款项目，经企业申请，市印刷集团总公司和市财政共同审核同意，可直接办理拨款。
二、使用发展基金的审批程序及方法
使用发展基金的企业，应向市印刷集团总公司、市财政局提出书面申请，说明用途、必要性、使用期限及项目的经济效益，并应填写“北京印刷工业发展基金借款审批表”（代借款合同）一式三份（附件一）报印刷集团总公司会同市财政局审批，市财政局据此办理划转资金手续。借款
合同由市财政局留存一份，其余二份分别退给印刷集团总公司和借款企业。
三、发展基金借款期限和使用费率及偿还
1．发展基金借款期限根据项目的工期和经济效益情况确定，最高不超过两年。
2．发展基金主要实行有偿使用，收取少量占用费。一年期借款月占用费5‰，二年期借款月占用费6‰。
3．借款企业应按照借款合同的规定，按期归还借款本金和占用费。占用费实行按季结转，到期不交占用费的，按银行规定占用费转入本金，同时计征占用费。还款时，请还市财政局在工商银行百万庄分理处开设的专户，同时在备注栏中注明归还市财政局印刷工业发展基金借款。
4．借款企业应按借款合同规定的用途使用借款，如有挪用除收回全部借款外，还要加收占用费，对按期归还借款、项目经济效益和社会效益显著的企业，市财政局将给予一定的减免占用费照顾。
5．市印刷集团总公司要按期对使用印刷工业发展基金的企业进行监督检查，协助市财政局清理催收到期借款。
四、发展基金的监督管理
1．印刷集团总公司应按年编制印刷工业发展基金使用计划，经与市财政局工管处、市财政一分局联合会审确定后，根据批准的年度发展基金使用计划组织项目的审查实施工作。市财政局负责办理资金划转并监督企业合理使用印刷工业发展基金。
2．凡经批准使用印刷工业发展基金企业应加强对借款项目的管理，提高资金使用效益，年终要填写“北京印刷工业发展基金使用效果反馈表”（附件二），将发展基金项目的资金使用情况，工程进度情况，经济效益状况上报总公司，由总公司汇总后报市财政局。
五、本办法自下发之日起执行。
附一：北京市印刷工业发展基金审批表（代借款合同）
年 月 日
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单位名称 ｜ ｜负责人 ｜ ｜ ｜ 用款日 ｜金额（万元）｜ 还款日 ｜金额（万元）
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ 计 ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
地 址 ｜ ｜电 话｜ ｜ 划 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ 用 ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
经济性质 ｜ ｜主管部门｜ ｜ 款 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ 还 ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
借款金额（大写）｜ ｜开户银行｜ ｜ 款 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
借款期限 ｜ ｜帐 号｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜申 请｜
借 ｜ ｜单 位｜ 公章 负责人章
款 ｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
原 ｜ ｜主 管｜
因 ｜ ｜部 门｜
｜ ｜审 核｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜意 见｜ 公章 负责人章

｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜市 审｜ ｜金额（大写）｜
经 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
济 ｜ ｜财 批｜ ｜ 期 限 ｜
效 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
果 ｜ ｜政 意｜ ｜占用费率‰ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜局 见｜ 公 章 ｜负 责 人 ｜
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附二：北京市印刷工业发展基金使用效果反馈表
填报时间： 年 月 日
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企业名称： ｜主管部门：
｜
项目名称： ｜用途：
｜
借款金额： ｜借款期限： 年 月至 年 月
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｜产量： ｜ ｜产量：
计 ｜ ｜ 实 ｜
划 ｜产值： 万元 ｜ 际 ｜产值： 万元
经 ｜ ｜ 经 ｜
济 ｜利润： 万元 ｜ 济 ｜利润： 万元
效 ｜ ｜ 效 ｜
益 ｜税金： 万元 ｜ 益 ｜税金： 万元
｜ ｜ ｜
｜创汇： 万美元 ｜ ｜创汇： 万美元
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｜计划进度和完成时间 ｜实际进度和完成时间
｜ ｜
项 ｜ ｜
目 ｜ ｜
进 ｜ ｜
度 ｜ ｜
情 ｜ ｜
况 ｜ ｜
｜ ｜
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还款情况： 已还： 万元 签章：
未还： 万元
逾期： 万元
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1993年9月6日