河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令

第205号



《郑州市机动车排气污染防治管理办法》业经2012年8月27日市人民政府第87次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。



市 长 马懿

2012年9月8日



郑州市机动车排气污染防治管理办法



第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《郑州市大气污染防治条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质为燃料的动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

本办法所称机动车排气污染，是指机动车通过排气管、曲轴箱及燃油燃气系统等向大气蒸发和排放的污染物所造成的污染。

第三条 本市行政区域内机动车排气污染防治工作，均应遵守本办法。

拖拉机和其他农业机械车辆排气污染防治工作，按照国家有关规定执行。

第四条 市、县（市）、区人民政府将机动车排气污染防治纳入本级环境保护规划和环境保护责任目标，统筹协调机动车排气污染防治管理工作。

第五条 市环境保护行政主管部门对本市机动车排气污染防治实施统一监督管理，其所属的机动车污染监督管理机构具体负责机动车排气污染防治的日常监督管理工作。

县（市）、区环境保护行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内机动车排气污染防治监督管理工作。

第六条 市、县（市）、上街区公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记、转移登记以及核发机动车安全技术检验合格标志时，应当查验机动车排放污染物检验结果，依法查处违法上路行驶的机动车。

交通运输、质量技术监督、工商行政、价格等部门应当按照各自法定职责，共同做好机动车排气污染防治监督管理工作。

第七条 鼓励使用低能耗、低污染的节能环保型机动车。

机关、团体、事业单位等公共机构和城市公共交通、出租汽车经营企业应当优先选用严于国家机动车污染物排放标准的机动车，优先选用电力车、混合动力车、天然气车等污染物低排放或零排放车辆。

第八条 鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。

禁止生产、进口、销售或者使用不符合国家规定标准的车用燃料及清净剂。

第九条 城市公共交通和道路运输经营企业应当建立机动车排气污染控制制度。不符合国家污染物排放标准的机动车应当进行维修治理或更新。

第十条 申请注册登记的机动车，应当在国家环保达标车型目录内并符合污染物排放标准。注册登记时应当进行排气污染检验，但按照国家规定免予安全技术检验的车辆除外。

外地转入本市的机动车，应当符合本市机动车同类车型注册登记执行的排放标准，并接受对该机动车的排气污染检验。

不符合污染物排放标准或者排气污染检验不合格的，公安机关交通管理部门不予办理注册登记、转移登记手续。

第十一条 实行在用机动车排放污染物检验制度。机动车排放污染物检验应当与安全技术检验同步进行。

未进行检验或检验不合格的，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，交通运输行政主管部门不予办理营运车辆定期审验手续。

第十二条 对机动车排放污染物检验合格的，市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门发给环保检验合格标志。环保检验合格标志根据机动车排气污染控制标准分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。

禁止伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借的机动车环保检验合格标志。

第十三条 上道路行驶的机动车应当取得环保检验合格标志，环保检验合格标志应当张贴于机动车前窗右上角。

第十四条 根据大气环境质量状况和机动车排气污染程度，对黄色环保检验合格标志机动车可以采取限制行驶的管理措施。

市、县（市）、上街区公安机关交通管理部门会同环境保护行政主管部门制定限行区域、限行道路、限行时间的措施，报同级人民政府批准后，由公安机关交通管理部门予以公告，并设置限行标志。公告期限不少于30日。

第十五条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门按照国家、省有关要求制定黄标车分步淘汰计划和鼓励政策，报同级人民政府批准后实施。

市、县（市）、区国家机关先行淘汰黄标车。

第十六条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门可以利用遥感检测设备对道路上行驶的机动车污染物排放情况进行监督抽测。抽测不合格的，公安机关交通管理部门依法暂扣其机动车行驶证；经治理并复检合格后，当日发还机动车行驶证。

对道路上行驶的排放黑烟或者其他明显可见污染物的机动车，环境保护行政主管部门应当协同公安机关交通管理部门依法对其污染物排放进行抽检。

道路抽检不得妨碍道路交通安全。

第十七条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门可以在机动车停放地和单位车辆集中停放地进行机动车排气污染抽检，被抽检的机动车停放地管理单位、机动车所有人或者驾驶人员不得拒绝。

环境保护行政主管部门实施停放地抽检应当履行告知义务，并当场出具检测结果。

第十八条 对机动车排放污染物超过规定标准的，市、县（市）、区环境保护行政主管部门应当责令限期治理。

机动车所有人或者驾驶人员应当到其自主选择的具有法定资质的机动车维修单位进行治理。经治理并复检合格的，环境保护行政主管部门应当发给环保检验合格标志。

第十九条 环境保护行政主管部门进行机动车排气污染抽检和复检，不得收费。

第二十条 从事机动车排气污染检验的机构，应当依法取得资质和省环境保护行政主管部门的委托，并遵守下列规定：

（一）检测设备经法定计量检定机构周期检定合格；

（二）按照规定的检测方法、技术规范和排放标准进行检验，出具客观真实的检验报告，并建立机动车排气污染检验档案；

（三）建立检验数据信息传输网络，与机动车排气污染网络监控系统对接，实时传送检验数据等信息；

（四）按照国家规定的收费项目、标准收取检验费；

（五）法律、法规、规章规定的其他事项。

第二十一条 任何单位和个人不得强制要求机动车所有人或者使用人到指定的机动车排气污染检验机构进行排气污染检验。

机动车排气污染检验机构不得从事机动车排气污染维修和治理业务。

第二十二条 市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统。公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门等应当提供相关信息，实现机动车排气污染防治信息共享。

第二十三条 任何单位和个人有权对在用机动车排气污染超标行为进行举报。

市、县（市）、区环境保护行政主管部门应当公布机动车排气污染举报电话，受理并依法及时作出处理。

第二十四条 违反本办法规定有下列情形之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按照下列规定给予处罚：

（一）机动车排放污染物超过规定标准，经责令限期治理逾期拒不治理的，处以200元罚款；

（二）机动车停放地管理单位拒绝机动车排放污染物抽检的，处以3000元罚款；

（三）机动车驾驶人员拒绝机动车排放污染物抽检的，处以200元罚款。

第二十五条 违反本办法规定有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依照法律、法规有关规定处理：

（一）机动车未按规定进行安全技术检验和排放污染物检验的；

（二）机动车违反禁行或者限制行驶规定的。

伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借的机动车环保检验合格标志的，由公安机关依法予以收缴，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。

第二十六条 违反本办法规定未取得省环境保护行政主管部门委托进行机动车排气污染检验或者在检验中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚。

第二十七条 环境保护行政主管部门、公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门和其他部门有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：

（一）违反本办法规定核发机动车环保检验合格标志的；

（二）违反本办法第十条、第十一条规定对不符合规定排放标准的机动车办理注册登记、转移登记、机动车安全技术检验合格手续、营运车辆定期审验手续的；

（三）违反本办法第二十一条第一款规定强制要求机动车所有人或者使用人到指定的机动车排气污染检验机构进行排气污染检验的；

（四）违反本办法第二十三条第二款规定对举报未作处理的；

（五）其他违反法律、法规规定的行为。

第二十八条 本办法自2012年12月1日起施行。



山西省阳泉市人民政府


阳政发[2000]38号

阳泉市人民政府

印发《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办
法》已经2000年7月3日市政府第五次常务会议讨论通过，
现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯＯ年八月十日

阳泉市城市环境卫生
有偿服务性经营性收费管理办法

第一条 为了加快我市文明城市建设步伐，提高市容环
境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治
法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、省人民政府
《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》及省物价局、
省财政厅《关于部分原行政事业性收费项目转为经营性收费
或有偿服务性收费管理范围的通知》精神，结合我市实际情
况，制定本办法。
第二条 环境卫生有偿服务性、经营性收费（以下均称
环卫有偿服务费），系指依法成立的环卫专业管理部门和环
境卫生服务单位，通过提供劳动或其他服务而征收的有关费
用。收费项目包括：各种废弃物的收集费、清运费、处置费、
管理费；门前人行道保洁费；污染路面保洁费；机关、团体、
企事业单位垃圾清运费、常（暂）住人口卫生费、固定店铺、
临时摊点卫生费、停车场站车辆卫生费；环卫设备设施租赁
费、建筑渣土清运费、下水管道输通费、粪便清运费、承揽、
承包单位、居民区或物业管理小区进行环卫管理服务费等。
第三条 按照“谁污染、谁缴费，谁服务、谁收费，
服务一项，收费一项”的原则，凡在阳泉市建成区内，产
生和排放生活垃圾、建筑垃圾、粪便等各种废弃物的机关、
团体、学校、部队、医院、企事业单位、集贸市场、马路市
场、个体工商户、城镇常住人口、临时居住人口均按规定缴
纳环卫有偿服务费。
（一）凡委托环卫管理部门清运处置垃圾和粪便的单位
和个人，均应同环卫管理部门签订《委托清运垃圾、粪便合
同书》。双方要严格履行合同。
（二）医院、屠宰场、生物制品厂及有关生产科研等单
位所产生的各种有毒有害的特殊垃圾，必须按照国家环保、
卫生等有关部门作出的规定妥善处理。对不具备处理条件的
单位，由环卫部门进行处理，并缴纳有毒菌垃圾服务费。
（三）凡经环卫管理部门审核，符合城市环境卫生标准，
达到环卫作业规范，核发了《固体废弃物排放承运许可证》，
并有垃圾存放场所的单位和个人，属自行清运。除此以外，
一律视其为环卫部门清运，都必须缴纳清运费。凡自行清运
垃圾、粪便的单位和个人，在办理了《承运许可证》和缴纳
卫生抵押金后方可自行清理。对既不委托清运，又不办理《承
运许可证》的，除按标准收费外，还要根据有关规定进行处
理。
（四）建筑施工单位在施工前，必须先到环卫管理部门
办理《建筑垃圾准倒证》，缴纳环卫服务费，未办理《建筑
垃圾准倒证》的，建筑施工管理部门一律不予办理《施工许
可证》。
（五）固定集贸市场、所有沿街店铺、临时摊点，均
应按规定向环卫管理部门缴纳环境卫生服务费。
（六）暂住人口（包括外地来我市所设置的办事机构
和在我市从事各种工作的人员）在办理暂住人口登记和从业
手续时，应到环卫管理部门缴纳环境卫生服务费。
（七）城市公共厕所及单位厕所的粪便，要严格按照有
关规定分工负责管理，无清掏清运能力的，可委托环卫管理
部门有偿代办。
（八）各种营业性车辆停车场、站，均须缴纳环卫服务
费。
第四条 市建设委员会是城市环境卫生的行政主管部
门，具体协调城区、矿区、开发区的环境卫生管理工作。各
级环卫管理部门是环境卫生有偿服务性、经营性收费的执收
单位。
第五条 城市环境卫生有偿服务性、经营性收费统一执
行市物价局和市建设委员会制定的项目和标准，并按规定实
行年度审验制度。
第六条 各环境卫生管理部门作为收费执收单位，必须
持有委托书和物价部门核发的《收费许可证》方可收费。收
费必须明码标价，执收人员要统一佩带物价部门监制的收费
员证，并接受各级物价部门的监督检查。环卫管理部门根据
需要可以委托其他单位服务和代收部分有偿服务收费项目，
并按一定比例提取劳务费。凡未受委托的任何单位或个人，
不得从事有偿服务。
第七条 环境卫生有偿服务性、经营性收费，必须使用
税务部门统一印制或监制的正式票据，除免税项目外，其余
项目应照章纳税。
第八条 环境卫生有偿服务费和经营性收费，纳入预算
外资金管理范围，实行专户储存，专款专用，不得挪作他用。
收费单位要健全收费制度，严格票据管理，接受物价、财政
部门的监督。
第九条 环卫有偿服务费收取办法：
（一） 签订委托清运合同的单位直接到辖区的环卫部
门缴费，也可由单位所在的开户银行负责托收承付。
（二）城市常驻人口由街道环卫管理所会同居委会收
取，其中：对于已实行了物业管理的住宅小区，环卫部门向
物业公司收取垃圾运输费；对未实行物业管理的居民住宅
区，可直接向居民收取卫生费。暂住人口由环卫部门直接收
取。
（三）固定集贸市场、所有沿街商业性店铺，按月向所
在地的环卫管理部门缴费。临时摊点由环卫部门直接收取。
（四）建筑施工行业由建设主管部门向外来施工队代收
后，按月向辖区内的环卫部门缴费。
（五）其他单位、个人的环卫有偿服务费，由环卫部门
直接收取。
（六）靠民政抚恤的孤儿、孤寡老人、残疾人持民政部
门证件，减半收取人口卫生费，其所经营的店铺可减半收取
环卫有偿服务费。
靠国家财政拨款的福利院、孤儿院凭有效证件，酌情减
免有偿服务费。近郊农民进城售菜凭市政府直销证减半收取
环卫有偿服务费。
现役军人、武警官兵和七十岁以上的老人凭证件免缴公
厕环卫有偿服务费。
第十条 城市环境卫生有偿服务费应按规定的时间交
纳，不按时缴纳或拒不缴纳有偿服务费的，按有关规定加收
滞纳金。对拒不缴纳的单位和个人，环卫部门可申请人民法
院强制执行。
对故意破坏市容环境卫生和损害环卫设施的，按有关管
理规定处罚。
对侮辱、殴打或阻挠依法执行收费和服务的行为，依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》和建设部、公安部、
中华全国总工会《关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件、保
障环卫职工权益的通知》的有关规定处罚。构成犯罪的依法
追究刑事责任。
第十一条 各环卫管理部门应加强管理，提高服务质
量，规范操作，保证服务到位。对服务不到位造成环境卫生
状况恶化的，被服务单位可向环卫行政主管部门投诉举报。
环卫主管部门要强化监督管理，必要时给予批评教育直至行
政处理。
第十二条 本办法由市物价局和市建设委员会在各自的
职责范围内负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。以前有关城市环
境卫生有偿服务收费办法同时废止。
第十四条 平定、盂县、郊区可参照本办法执行。