著作权中的邻接权

董世连


一、邻接权的概念

　　邻接权是指，作品传播者在传播作品时所享有的权利，因为它与著作权紧密相连，故称为著作权的邻接权。邻接权是由著作权衍变转化而来的，是从属于著作权的一种权利。
　　邻接权的主体是作品的传播者，例如，图书、期刊的出版者，音乐、戏剧等表演者，录音、录像的制作者以及广播电视组织等。
　　邻接权保护的客体是用以传播的作品，即演绎作品，它是以原作品为前提，根据传播形式的需要加工而成，如戏剧、音乐演奏、诗朗诵、相声等。
　　所以，邻接权的内容主要包括出版者对其出版的书刊的权利、表演者对表演的权利，音像制作者对其音像制品的权利、广播电视组织对其广播电视节目的权利、出版者对其出版的图书和期刊的版式设计享有的权利等。

二、邻接权受法律保护的法理基础

　　作品的传播者对原创作品进行加工和传播，使作品具有了新的外在表现形式，便产生了作品传播者的邻接权。邻接权来源于邻接权人自身的创造劳动，而且邻接权人在传播作品的过程中所付出的劳动绝非机械性的重复劳动，而是一种类似于创作的创造性劳动，至少体现着表演者、录制者或广播电视组织的一种技艺或技巧，绝非寻常人或任何组织可以轻易做到的。邻接权人的这种劳动需要得到肯定，需要在法律上赋予权利。所以邻接权人的创造性劳动是其享受权利的基础。

三、邻接权的取得

　　作品传播者对作品进行加工和传播，必须经作品著作权人的许可或授权，所以邻接权的取得以作品著作权人的许可或授权为基础，例如，表演者进行表演并取得表演者权，应取得作品作者授予的表演权；出版者出版某部小说并因此而取得出版者权，需要获得作品作者授予的出版权才可以出版。
　　同时应该注意传播权和传播者权不同，前者属于著作权人的一项财产权，而后者属于邻接权，传播权是联系著作权人和邻接权人的桥梁。（作者:董世连律师，2009-12-28）

作 者：董世连 知识产权律师
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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第54号


　　《辽宁省罚没财物管理办法》，业经1995年4月19日辽宁省人民政府第67次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　闻世震
一九九五年五月九日




辽宁省罚没财物管理办法



　　第一条　为了加强罚没财物管理，杜绝罚没财物流失，根据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　我省依法实施罚没财物的行政执法机关和法律、法规授权的执法机构（统称执罚单位，下同），必须遵守本办法。
　　执行税收法律、法规所实施的罚没财物管理，不适用本办法。
　　第三条　本办法所称罚没财物是指执罚单位依法实施行政处罚的罚款、没收的非法所得款和没收的物品。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政部门是本行政区罚没财物管理工作的主管部门。
　　各级人民政府审计部门对罚没财物管理实施审计监督。
　　第五条　执罚单位依法罚没财物，必须使用省财政部门统一印制的罚没票据。
　　罚没票据管理，按照《辽宁省收费罚没票据管理规定》执行。
　　第六条　执罚单位对罚没财物应当建立登记、验收、保管、交接、注销制度。对没收的贵重物品应当拍照存档。
　　禁止任何单位和个人挪用、私分罚没款及擅自处理没收的物品。
　　第七条　执罚单位对没收的物品，应当按照下列规定处理：
　　（一）金银、外币，交财政部门指定的金融机构收购或者收兑；
　　（二）有价证券，交财政部门指定的证券机构收兑；
　　（三）国家禁止出口的文物，无偿交文化行政管理部门处理；
　　（四）毒品和国家实行特殊管理的药品、中药材，交省医药管理部门处理；
　　（五）枪支、弹药、爆炸物品以及违法宣传品，无偿交公安机关和国家安全机关处理；
　　（六）淫秽物品、吸毒用具等违禁品，交市公安机关销毁，
　　（七）假冒伪劣物品，由技术监督部门、工商行政管理部门或者法律、法规授权单位处理；
　　 (八）法定保护的野生植物、野生动物及其产品，由林业、水产行政主管部门处理；
　　（九）粮油鲜活物品，在当地集贸市场拍卖；
　　（十）其他物品，会同财政部门委托当地政府指定的拍卖行拍卖，没有拍卖行的地区，由当地政府指定单位，在财政部门监督下公开拍卖。
　　执罚单位应当将没收物品清单、有关图像资料以及处理结果报送财政部门。
　　第八条　罚没款和没收物品的变价款（统称罚没收入，下同），应当在一周内上缴同级财政。
　　对有零星罚没收入的单位，帐面余额不足1000元的，经同级财政部门同意，可以每15日上缴一次。
　　设在我省的国家执罚单位的罚没收入，应当上缴省财政。国家另有规定的除外。
　　上缴罚没收入，应当使用《一般缴款书》。
　　第九条　实行罚没财物统计报告制度和稽查制度。执罚单位对罚没财物的案件数量、罚没金领，没收物品的处理以及罚没收入的上缴等情况，必须在每季度末向同级财政部门统计报告一次。
　　财政部门对执罚单位罚没财物的处理实施监督检查，被检查单位不得拒绝、阻挠。
　　第十条　禁止任何单位和个人截留、坐支、拖交罚没收入。对截留、坐支、拖交的，财政部门有权扣发其机关经费。
　　第十一条　罚没财物管理，实行收支两条线。严禁收支挂钩，任何单位不得从罚没收入中提留、分成，也不得下达罚没指标。
　　第十二条　鼓励公民检举揭发违反本办法的行为。对检举揭发者，由财政部门按照有关规定给予奖励。
　　对检举揭发者应当给予保护。对泄密者按照有关规定处理。
　　第十三条　对违反本办法的单位和个人，按照《国务院关于违反财物法规处罚的暂行规定》及其实施细则的有关规定处罚。
　　第十四条　法院、检察院的罚没财物管理，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部<关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定>的通知》执行。
　　第十五条　本办法执行中的具体问题，由省财政厅负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。1989年8月20日发布的《辽宁省人民政府关于加强罚没财物管理的通知》同时废止。