河北省人民政府


河北省农业承包合同仲裁规定

（1994年7月7日河北省人民政府第二十三次常务会议通过 1994年8月2日河北省人民政府令第108号发布施行）
　


第一章 总则
第一条 为了正确处理农业承包合同纠纷，维护当事人的合法权益，根据《河北省农业承包合同管理条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于仲裁本省农业集体经济组织或者村民委员会与承包者之间发生的农业承包合同纠纷。
第三条 县级人民政府组织有关部门成立农业承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责农业承包合同纠纷的仲裁。
仲裁委员会的办事机构设在县级人民政府农业行政主管部门。
第四条 仲裁委员会设主任一名、副主任二名和委员若干名。主任、副主任和委员由具有农村工作经验及专业知识的人员担任。
仲裁委员会设专职仲裁员若干名，也可以根据需要聘请兼职仲裁员。兼职仲裁员执行职务时，享有与专职仲裁员同等的权利。
第五条 仲裁委员会依法独立行使职权，任何单位和个人不得干预。
第六条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当从知道或者应当知道权利被侵害之日起一年内提出。但被诉人愿意接受仲款的除外。
第七条 当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁。委托代理人参加仲裁，当事人应当向仲裁委员会提交授权委托书。
第八条 农业承包合同纠纷案件由发包方所在地的仲裁委员会管辖。
第九条 仲裁委员会受理的农业承包合同纠纷案件，应当在立案之日起6个月内审结。

第二章 申请和受理
第十条 当事人申请仲裁应当向仲裁委员会提交申请书和订有仲裁条款的农业承包合同或者书面仲栽协议，并按照被诉人数提交申请书副本。
申请书应当写明下列事项：
（一）申诉人、被诉人的姓名（名称）、住所和法定代表人的姓名；
（二）申诉人的要求及有关事实和证据；
（三）申诉日期。
第十一条 仲裁委员会接到申请书后，经审查符合受理条件的，应当在7日内立案；不符合受理条件的，应当在7日内通知申诉人不予受理，并说明理由。
第十二条 仲裁委员会受理案件后，应当在5日内将申请书副本发送被诉人。被诉人收到申请书副本后，应当在7日内向仲款委员会提交答辩书和有关证据。
被诉人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁委员会对案件的审理。
第十三条 仲裁委员会不受理下列农业承包合同纠纷案件：
（一）人民法院已经受理的；
（二）农业承包合同中没有仲裁条款并且当事人双方事后没有达成书面仲裁协议的；
（三）不属于本仲裁委员会管辖的。

第三章 仲裁程序
第十四条 仲裁委员会受理的农业承包合同纠纷案件，由仲裁委员会主任指定的一名首席仲裁员和二名仲裁员组成的仲裁庭负责审理。
第十五条 仲裁庭组成人员如果与案件有利害关系，应当自行向仲裁委员会申请回避；当事人认为仲裁庭成员与案件有利害关系，有权以口头或者书面方式向仲款委�员会申请他们回避。
第十六条 仲款组成人员的回避，由仲款委员会主任决定；仲裁委员会主任为仲裁庭成员时的回避，由仲裁委员会决定。
仲裁委员会对当事人提出的回避申请，应当在申请提出之日起3日内作出决定，并采取口头或者书面方式通知当事人。
第十七条 仲裁委员会有权向有关单位和个人调查。被调查的单位、个人应当予以协助，并如实提供有关材料。
仲裁委员会组织现场勘察或者技术鉴定，应当通知当事人和有关人员到场。有关单位和个人应当予以协助。
仲裁委员会委托有关单位进行技术鉴定时，受委托的单位应当按照委托鉴定的要求办理。
第十八条 仲裁委员会受理案件后，可以根据实际情况和当事人的申请，先予裁定恢复生产、变卖不易保存的产品和停止采伐林木等。
第十九条 仲裁庭审理案件，应当在查明事实、分清责任和当事人自愿的基础上先行调解。调解可以由仲裁员一人主持，也可以由仲裁庭主持。
第二十条 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。
调解书应当写明下列事项：
（一）申诉人、被诉人的姓名（名称）、住所和法定代表人或者代理人的姓名；
（二）案件的主要事实和调解结果；
（三）仲裁费用的负担。
调解书由仲裁员签名，并加盖仲款委员会印章。
第二十一条 调解书送达后，即具有与仲裁裁决书同等的法律效力。
第二十二条 调解未达成协议或者调解书发生法律效力前一方或者双方反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第二十三条 仲裁庭应当在开庭3日前，将开庭时间、地点以书面方式通知当事人。
当事人经两次书面通知无正当理由拒不到庭的，仲裁庭可以缺席仲裁。
第二十四条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁庭成员名单，告知当事人的权利和义务，并询问当事人是否申请回避。
第二十五条 仲裁庭开庭审理案件，应当听取当事人的陈述和辩论，出示有关证据，按照申诉人、被诉人的先后顺序征询双方最后意见，并可以再行调解。调解未达�成协议的，由仲裁庭评议后作出裁决。
第二十六条 仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。
仲裁庭评议案件，应当对事实是否清楚、证据是否充分、责任是否明确，以及适用法律、法规和规章是否准确等问题进行审查。
仲裁庭评议案件，应当制作笔录。笔录由仲裁庭成员签名。
第二十七条 仲裁庭审理复杂案件时，可以将案件提交仲裁委员会讨论。仲裁委员会对案件作出的决定，仲裁庭必须履行。
第二十八条 仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书。
仲裁裁决书应当写明下列事项：
（一）申诉人、被诉人的姓名（名称）、住所和法定代表人或者代理人的姓名；
（二）申诉人和被诉人的请求及理由；
（三）仲裁庭认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
（四）仲裁结果和仲裁费用的负担；
（五）履行期限。
仲裁裁决书由仲裁员签名，并加盖仲裁委员会印章。
第二十九条 仲裁庭应当将仲裁裁决书及时送达双方当事人。
送达调解书和仲裁裁决书的有关事项，参照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。
第三十条 当事人对仲裁裁决不服的，可以在收到仲裁裁决书之日起15日内，向仲裁委员会提出申诉。仲裁委员会主任应当在当事人提出申诉之日起7日内，作出是�否重新裁决的决定，并由仲裁委员会通知当事人。
第三十一条 当事人对送达的调解书和已经生效的仲裁裁决书，应当依照规定的期限自动履行。一方逾期不履行，另一方可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第四章 附则
第三十二条 当事人应当交纳仲裁费。
仲裁费由申诉人预交。案件审结后，仲裁费由败诉人负担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按照比例分担。
仲裁费的收取标准，由省人民政府农业行政主管部门会同物价、财政部门制定。
第三十三条 本规定由河北省农业厅负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


海关总署


中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法
海关总署

第一章 总 则
第一条 为了促进上海外高桥保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。
第二条 上海外高桥保税区（以下简称保税区）为海关监管区，海关在保税区内依法执行监管任务。保税区与非保税区（指中国境内的其他地区，下同）分界线设置完善的隔离设施。
第三条 进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关机构的出入口进出，如实向海关申报，接受海关检查。
保税区内从事进出口业务的企业和生产、仓储企业应当持上海市人民政府或者其指定的主管部门的批准文件向海关登记备案。
第四条 保税区进出口货物，应当由收货人、发货人或者他们的代理人填写进出口货物报关单，并按规定交验有关单证。
第五条 保税区内仅设立行政管理机构以及有关企业。
除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第六条 保税区内行政管理机构和企业进口的供本机构、企业使用的货物仅限在保税区内使用，未经批准，严禁转让、销售非保税区。保税货物必须复运出境或经加工后复运出境。
如遇特殊情况需将货物转让、销售非保税区的，则视同进口，应交验国家规定的进口许可证，并缴纳进口关税和进口环节的产品税（增值税）或工商统一税。
第七条 在保税区内设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。
第八条 国家禁止进出口的货物、物品不得运入、运出保税区。
目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区。
第九条 海关对保税区进出口的货物及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。

第二章 对进出口货物的验放依据及税收优惠
第十条 从境外进口运入保税区的供保税区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具和办公用品，为加工出口产品进口的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，供储存的转口货物，以及在保税区加工运输出境的产品免领进出口许可证。
第十一条 从非保税区运入保税区的货物（包括供生产出口产品的原材料、零部件、元器件、包装物料等），视同出口，并按照国家有关规定办理海关手续。
第十二条 从非保税区运入保税区供区内行政管理机构、企业及其工作人员使用的国内生产的机器、设备和日常生活用品，使用单位应向海关申报，由海关查验后放行。从非保税区运入已办妥进口手续的进口货物、物品，不予退税。
第十三条 保税区的进口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税），按以下规定办理：
（一）建设保税区内基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，予以免税；
（二）保税区内企业进口自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料、数量合理的生产用车辆、交通工具、办公用品以及上述机器设备、车辆所需的维修零配件，予以免税；
（三）保税区内的行政管理机构进口自用合理数量的交通工具、办公用品、管理设备，比照本条第（二）项的规定办理；
（四）保税区内企业进口专为生产出口产品所需要的原材料、零部件、元器件、包装物料，予以保税；
（五）转口货物按保税货物处理，在复出口的条件下免税；
（六）进口本条第（一）至第（五）项规定范围以外的物品，应照章征税；
（七）保税区内企业生产加工的产品出口，免征出口关税和生产环节的工商统一税（产品税或增值税）。

第三章 对生产企业进出口货物的管理
第十四条 保税区内的生产企业应向海关备案，领取有关《登记手册》。
上述企业应对原材料、零部件、元器件、及制成品等的进口、储存、出口、销售等情况，分别建立专门帐册，定期列表报送海关备查、核销。
第十五条 生产企业用进口料、件生产的制成品应全部销往境外。如遇特殊情况需将生产的制成品、副次品和边角余料等销往非保税区时，视同进口，应按国家有关规定办理进口手续并照章纳税。海关对制成品按所含进口料、件补征税款。发货人或者他们的代理人对所含料件品名、数
量、价值申报不清的，海关按照制成品补征税款。
第十六条 进口料、件应自进口之日起一年内加工成品销往中国境外，并在合同执行完毕后一个月内由生产企业持凭《登记手册》和经海关签印的出口货物报关单向海关办理核销手续。
超过一年未曾加工的进口料、件，除特准延期外，应按进口货物办理领证、纳税手续。

第四章 对外贸企业进出口货物的管理
第十七条 经国家主管部门批准经营进出口业务的保税区外贸企业可从事转口贸易和为保税区内企业代理进口生产用原材料、零部件和出口产品，但不得收购非保税区企业生产的货物出口，亦不得代理非保税区企业进口货物。
第十八条 保税区外贸企业进出口货物时，海关凭外贸和生产企业签订的代理进出口合同及其他有关单证验放。
第十九条 保税区外贸企业进口的货物应存入保税区内海关指定的仓库、场所，并建立专门帐册，定期列表报送海关核查。
第二十条 外贸企业代理进口的货物运交保税区内生产企业进行生产加工和代理生产企业出口产品时，买卖双方应持凭代理进出口合同向海关办理报关、结转和核销手续。
海关对生产企业结转的上述货物按本办法第三章的规定办理。
第二十一条 外贸企业代理进口的货物不得擅自转让、销售到非保税区。

第五章 对仓储企业转口货物的管理
第二十二条 从中国境外运入保税区的转口货物应存入保税区内海关指定的仓库、场所。未经海关许可，上述货物不得转让或出售。
第二十三条 转口货物经海关同意，可在仓库内进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。
仓储企业应建立进口、库存、转口、销售等专门帐册，定期列表报送海关核查。
第二十四条 转口货物在保税区内储存期限为一年。如有特殊情况需要延期的，应向海关提出申请，但延长期限最多不得超过一年。逾期不运出的，由海关按照《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。

第六章 对运输工具和个人携带物品的管理
第二十五条 进出保税区的运输工具应由其负责人、所有人或者他们的代理人持上海市人民政府或者其指定的主管部门批准的证件办理登记备案手续。
第二十六条 运输工具进出保税区时应向海关申报，接受海关检查。
第二十七条 从保税区前往非保税区的运输工具和人员不得擅自载运、携带保税区内保税货物和用保税料、件生产的产品。

第七章 附 则
第二十八条 保税区进口的减免税货物、保税货物的监管手续费，应当按照《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》办理。
第二十九条 严禁利用国家给予保税区的优惠和便利条件进行走私违法活动。海关对保税区内发生的走私违法活动按照《中华人民共和国海关法》的规定处理。
第三十条 本办法由海关总署负责解释。上海海关可根据本办法制定实施细则，报海关总署批准后实行。
第三十一条 本办法由海关总署发布施行。



1990年9月8日