水利部 能源部


水利部、能源部关于颁发《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵区部分）SDJ12—78（试行）补充规定》的通知
1990年5月4日，水利部、能源部

《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵区部分）ＳＤＪ12—78（试行）》自1978年颁发以来，已试行十余年，有些条文需作必要的修改和补充。水利水电规划设计总院根据工程实践经验，结合我国国情，对洪水标准和其他部分条文作了修改和补充。
在修改过程中，曾广泛地征求意见，召开会议讨论研究。现批准《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵区部分）ＳＤＪ12—78（试行）补充规定》予以颁发，即日执行。
各单位在执行中有何意见，请随时函告水利水电规划设计总院。

附1：水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵区部分）ＳＤＪ12—78（试行）补充规定
第1条 规模巨大且在国民经济中占有特别重要地位的水利水电枢纽工程，经上级主管部门批准，其等级与设计标准另行确定。（本条作为《ＳＤＪ12—78》第4、7条的补充规定） 第2条 水利水电枢纽工程永久性挡水和泄水建筑物所采用的正常运用洪水标准，应根据建筑物级别，按表1规定确定。
表1 永久性挡水和泄水建筑物正常运用洪水标准
--------------------------------------------------------
建筑物级别 | 1 | 2 | 3| 4| 5
--------------------|------|------|----|----|------
洪水重现期（年） |500|100|50|30|20
--------------------------------------------------------
（本条作为《ＳＤＪ12—78》第12条的修改）
第3条 水利水电枢纽工程永久性挡水和泄水建筑物所采用的非常运用洪水标准，应根据建筑物级别和坝型、按表2规定确定。
表2 永久性挡水和泄水建筑物非常运用洪水标准
----------------------------------------------------------------------------
| 建 筑 物 级 别
|----------------------------------------------------
不同坝型的枢纽工程 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5
|----------------------------------------------------
| 洪 水 重 现 期（年）
----------------------|----------------------------------------------------
土坝、堆石坝、干砌石坝|10000或可|2000|1000|500|200
|能量大洪水 | | | |
----------------------|--------------|--------|--------|------|--------
混凝土坝、浆砌石坝 | 5000 |1000| 500|200|100
----------------------------------------------------------------------------
注：（1）水电站、灌溉建筑物（相当4、5级），根据具体情况可以适当
降低标准
（2）当采用土石坝时，失事后对下游将造成特别重大灾害的1级永
久性挡水和泄水建筑物的非常运用洪水标准应采用可能最大洪水，
2—4级建筑物非常运用洪水标准可提高一级，但2级挡水和泄水建
筑物只提高到10000年一遇。
（3）采用混凝土坝的1级建筑物，当洪水漫顶可能造成严重损失时，
经过专门论证并报上级主管部门批准，可以10000年一遇洪水作为
非常运用洪水标准。
（4）低水头或失事后损失不大的水利水电枢纽工程的永久性挡水和
泄水建筑物，经过专门论证和上级主管部门批准，其非常运用洪水
标准，可以降低一级。
（本条替代《ＳＤＪ12—78》第13条）
第4条 水利水电枢纽工程中，水电站厂房的级别根据装机容量大小按《ＳＤＪ12—78》规定确定，其正常运用洪水标准和非常运用洪水标准，按表3确定。
枢纽工程中其他非挡水泄水建筑物的洪水标准参照表3确定。
表3 水电站厂房正常运用洪水标准和非常运用洪水标准
----------------------------------------------------------
建筑物级别 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5
|----------------------------------------
设计洪水 | 洪 水 重 现 期（年）
----------------|----------------------------------------
正常运用洪水 | 100| 50| 30| 20|10
----------------|--------|------|------|------|------
非常运用洪水 |1000|500|200|100|50
----------------------------------------------------------

河床式电站厂房做为挡水建筑物的洪水标准应与枢纽永久性的闸（坝）的洪水标准相一致。
第5条 抽水蓄能电站的上下游调节池，当库容不大，失事对下游灾害不大时，其水工建筑物正常运用和非常运用洪水标准，可根据电站规模，按表3确定。
第6条 旁引屯蓄水库，其水工建筑物正常运用和非常运用洪水标准应予降低，可根据工程规模、水库的重要性以及失事后的灾害程度研究确定。
第7条 水利水电枢纽工程的泄洪设施，在有条件时，可分为正常和非常设施两部分。宣泄正常运用洪水时，泄洪设施应保证安全和正常运行。宣泄非常运用洪水时，泄洪设施应保证满足泄量的要求，可允许消能设施和次要建筑物部分破坏，但不应影响枢纽工程主要建筑物的安全和发生河流改道等重大灾害后果。
（本条作为《ＳＤＪ12—78》第14条的补充）
第8条 永久性水工建筑物的坝、闸顶部安全超高和抗滑稳定安全系数以及临时性水工建筑物的洪水标准，按有关专业规范规定执行。
（本条作为《ＳＤＪ12—78》第17—23条的补充规定）

附2：水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵区部分）ＳＤＪ12—78（试行）补充规定说明
1978年颁发的《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（山区、丘陵区部分）（以下简称《标准》）已执行十余年，水利水电规划设计总院《标准》编写组在发函调查征求意见的基础上，提出了对《标准》的部分条文的修改意见，并经几次会议讨论，认为《标准》对工程设计起了宏观控制作用，促进了我国水利水电事业的发展。但也存在一些问题，主要是由于《标准》制定的历史条件和受到1975年8月特大洪水的影响，《标准》的非常运用洪水标准上限值偏高，上下限幅度过大，使用上不易掌握，出现偏于上限的倾向，需要进行修改。考虑到《标准》是政策性很强的规范，对它的修改要持慎重态度，应结合我国国情，进行大量调查论证工作。因此，《标准》的修改分为两步进行，先就洪水标准等迫切需要修改的部分条文，提出一个修改和补充规定。然后花几年时间，进行大量工作后，再作全面修订。
现将《标准》部分条文的修改内容简要说明如下：
（一）洪水标准是这次部分条文修改的重点，指导思想是把洪水标准实事求是地适当降低。
适当降低正常运用洪水标准。由于正常运用洪水是水工建筑物承受的基本荷载的主要依据，标准不应很高，以免过分增加工程的投资。
这次修改对《标准》的非常运用洪水上限值作了较大的调整。原《标准》第13条规定“失事后对下游将造成较大灾害的大型水库，重要的中型水库以及特别重要的小型水库的大坝，当采用土石坝时，应以可能最大洪水作为非常运用洪水标准”。经过10余年实践证明，要达到这一条的要求，国家需支付大量投资。经过调研和反复讨论，取消了把可能最大洪水作为2～5级重要土石坝非常运用上限值的规定。这是一个重大的修改。为了使用方便，洪水标准没有再给幅度。以《标准》表5，1、2、3、4级土石坝非常运用洪水的下限作为本次的采用值。但对于1级土石坝，如溃坝后将造成下游特别重大灾害时，也应以可能最大洪水作为非常运用洪水标准。同时对特别重要的2～5级水库，经过专门论证和主管部门批准，非常运用洪水标准可以提高一级（但2级工程只提高到10000年一遇）。反之，对于溃坝后下游损失不大的土石坝其非常运用洪水标准可以降低一级。
混凝土坝洪水漫坝后溃决的危险性较小，因此一般不会造成下游重大灾害，故确定其非常运用洪水标准低于土石坝。对于位置特别重要，由于洪水漫顶冲刷坝基和两个坝肩可能造成大坝溃决的一级混凝土坝，经过详细论证并报上级有关部门批准，可以采用10000年一遇洪水作为非常运用洪水标准。
对4、5级建筑物的非常运用洪水标准，本次作为适当下调。4级混凝土坝由300年改为200年，5级土石坝由300年改为200年，混凝土坝由200年改为100年。
修改后的《标准》与原《标准》相比，已如前述，总的来说洪水标准有所降低。与1964年修订的《水利水电工程等级划分及设计标准（草案）》比较；1964年《标准》不分坝型，1978年颁布的标准和这次修改，把工程按坝型分为土石坝和混凝土坝两大类型。1964年《标准》设计洪水标准没有幅度，本次修改也没有给幅度。1964年《标准》1级建筑物非常运用洪水标准为10000年一遇，2级为1000年一遇，3级为500年一遇，4级为200年一遇，5级为100年一遇。总的看来，修改后的非常运用洪水标准，土石坝1级与之相同，其它均提高一级；混凝土坝1级低了一些，其它则与之相同。
修改后的《标准》与世界上一些国家现行标准比较，我国的洪水标准比美国和苏联的低一些。和印度、朝鲜、罗马尼亚等国的相接近。
（二）水电站厂房按《标准》以装机容量分级，从而使水库的大坝和电站厂房可以采用不同的洪水标准。因为水电站厂房失事，只是不能发挥发电效益，不会造成次生灾害。故其防洪标准可以采用低于水库的防洪标准。修改后的《标准》规定：水电站厂房的非常运用洪水标准较混凝土坝降低一级，见表3。这一标准和火电站厂房及大型厂矿相比洪水标准较高，因为水电站厂房一般位于河上或河边，易受到洪水威胁，受损后往往修复比较困难，而且水电站厂房提高防洪标准费用不多，因此水电站厂房的防洪标准适当高一些是合理的。
河床式电站的厂房防洪标准仍采用第5条表3的规定。为了防止漫顶同时规定挡水部分（包括闸墩，挡水前墙等）的洪水标准应当与枢纽永久性的坝（闸）的洪水标准一致。
（三）水利水电枢纽工程的泄洪设施在有条件时应分为正常泄洪设施和非常泄洪设施。非常泄洪设施的工程结构可以结合地形、地质条件，研究如何适当简化，以节省工程量和投资。如果没有条件分设正常泄洪设施和非常泄洪设施时，泄洪设施宣泄正常洪水时应保证安全运行。宣泄非常运用洪水时允许消能防冲设施及次要建筑物发生局部破坏。不论上述那一种情况，宣泄非常运用洪水不得危及大坝及其它主要建筑物的安全，更不允许发生河流改道。


建设银行


中国建设银行信用证（进口）押汇管理规定
建设银行



第一条 为加强信用证（进口）押汇业务的风险管理、规范业务操作，促进全行国际结算业务健康稳定发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《中国建设银行贷款担保办法》，特制定本管理规定。
第二条 信用证（进口）押汇，是指银行根据开证申请人的要求，在单证一致情况下，以进口货物做抵押，在付款到期日为其垫付资金的短期融资行为。本规定仅限于我行开立的信用证。
第三条 信用证（进口）押汇申请人应是具有独立法人地位、有权从事进出口业务的企业。
第四条 向我行申请进口押汇，应具备以下条件：
1．在我行办理国际结算一年以上（含一年）的基本客户或符合“双大”战略的客户；
2．在我行开有人民币或外汇帐户；
3．信誉良好、在我行或其它金融机构没有逾期贷款等不良业务记录。
第五条 有下列情况之一时，不办理押汇：
1．非全套物权单据；
2．即期信用证项下，经我行审核单据，单据中有较严重的不符点或其他不符合信用证付款条件的；
3．进口货物在国内市场价格波动较大的商品；
4．远期60（含60天）天以上的信用证；
5．在我行及其他金融机构有逾期贷款不良记录者；
6．其他不适合押汇者。
第六条 信用证（进口）押汇最高金额不超过境外银行来单索汇金额。
第七条 押汇利率按外汇流动资金贷款利率的有关规定执行。
第八条 即期信用证（进口）押汇期限一般不超过90天，最长120天。远期信用证（进口）押汇期限最长不超过90天。
第九条 开证申请人向我行提出进口押汇申请时，应提供下列文件：
1．进口押汇申请书
2．信托收据
3．最近二年的财务报表
4．我行认为需要提交的其他材料
第十条 开证申请人在我行享有进口押汇额度时，申请的押汇金额在额度范围内，可以直接使用该额度，并相应扣减总授信额度。
第十一条 开证人在没有我行授信额度申请押汇时，业务人员应对开证人财务状况、履约能力进一步严格审查，对市场风险进行评估，并核查减免保证金开证的担保方式和抵押方式，使我行押汇风险控制在其担保及抵押保障范围内，确保我行资金安全。
第十二条 经审查符合进口押汇条件者，按照总行授权规定逐级审批。
第十三条 押汇批准后，我行应与申请人签订押汇协议等法律文件，设立押汇台帐；并在案卷批注“已做押汇”字样，设专卷保管。
第十四条 核放押汇时，业务部门应制作押汇传票交予会计部门做相应会计处理。
第十五条 有关业务部门应随时了解申请人的经营状况、行业状况、财务状况以及进口货物的销售、国际国内市场信息。如发现异常情况，及时采取防范、补救措施。
第十六条 分行应加强对进口押汇的风险管理，原则上不允许对客户被动押汇，特殊情况必须严格审批并报总行备案。
第十七条 进口押汇原则上不办理展期，如因特殊情况，确需展期，经押汇申请人申请，可展期一次，但须报省（市）分行严格审批，并报总行备案。展期时间不能超过30天。
第十八条 业务部门应在押汇到期日的前五个工作日，对申请人发出催收通知书，通知押汇申请人归还押汇本息。
第十九条 对于押汇逾期的，应督促申请人尽快偿还本息，并按人民币流动资金贷款逾期的有关规定加收罚息，同时可以停止授信额度的使用和采取相应法律手段。
第二十条 开证申请人全部偿还进口押汇后，业务部门将有关材料整理归档，妥善保存。
第二十一条 本规定由中国建设银行国际业务部负责解释。
第二十二条 本规定自1998年1月1日起实行。

附件一：中国建设银行进口押汇申请书

中国建设银行 分行：
因我公司目前资金紧张，对在贵行开出的不可撤销信用证不能按时付款，特此请求贵行予以办理进口押汇。
信用证号：＿＿＿＿＿＿ 押汇金额：＿＿＿＿＿＿
押汇天数：＿＿＿＿＿＿ 汇票期限：＿＿＿＿＿＿
议付银行：＿＿＿＿＿＿贵行业务编号：＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单据｜汇｜发｜海运｜空运｜保险｜装箱单｜品质证｜产地证｜Ｇ．Ｓ．Ｐ．｜受益人｜电｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜票｜票｜提单｜提单｜单 ｜重量单｜ ｜ ｜ 格式Ａ ｜证明 ｜抄｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜正本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜
｜副本｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、我公司保证在规定的期限内偿还押汇本息，如不能按期全部偿还，贵行有权从我公司在贵行开立的任
何帐户中或我公司的任何应收帐款中主动扣收押汇本息及罚息。由此产生的其他责任和费用亦由我公司承担。
二、如因我公司的违约使贵行遭受的其他任何损失，本公司负责赔偿。
申请人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司（签字盖章）
日期： 年 月 日

附件二：进口押汇协议书

协议编号＿＿年＿＿字第＿＿号
经＿＿＿＿＿公司（甲方）与中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿分行（乙方）商定，鉴于
＿＿＿信用证项下单据将（已）到，单据编号为＿＿＿＿＿，甲方向乙方提出融资要求，乙
方接受甲方申请同意叙做进口押汇，双方确认
一、押汇金额： 大写金额：
押汇利率： 起始日： 年 月 日
押汇期限： 到期日： 年 月 日
（押汇期内如遇利率调整，按调整后的利率执行）
二、甲方保证在押汇到期日前归还乙方本息。如甲方未能按期还款，无论何种原因，乙方均拥有下述权利：
1．逾期欠款按押汇利率加收罚息。逾期一个月内的以每日＿＿＿＿计收罚息；逾期一个月以上的以每日＿＿＿＿计收罚息。
2．从甲方在乙方处开立任何帐户中扣还欠款。
3．从甲方各种应收款中扣还欠款。
三、乙方有权检查监督上述押汇业务项下货物的销售收款情况，应乙方要求甲方必须随时以书面形式向乙方提供有关上述押汇业务项下货物的有关情况。由此产生的一切费用均由甲方承担。
四、甲方可提前还款，并可分期还款。甲方提前还款后，利息按未还余额计收。
五、在甲方未能还清乙方押汇款之前，单据所有权归属乙方，甲方可凭信托收据（Ｔ／Ｒ）预借单据提货，还款后单据所有权归属甲方。
六、叙做进口押汇时，乙方向甲方收取＿＿‰的人民币风险承担费，收取方法：
押汇金额×当日卖价×1‰
七、本协议经双方签字之日起生效。如有争议，交乙方所在地法院仲裁。
甲方：单位公章 乙方：单位公章
法定代表人签字并盖章 授权签字人签字：
（或其授权代理人）
开户银行：
帐务印鉴：
帐号：
办公地址： 经办人：
联系人：
年 月 日

附件三：信 托 收 据

编号：
中国建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
我公司委托贵行开立的Ｌ／Ｃ ＮＯ．＿＿＿＿号信用证项下正本单据已到或正本单据未到以付本单据办理提货担保，发票金额＿＿＿＿＿＿，船名＿＿＿＿＿＿＿＿＿。我公司以信托方式预借上述单据并声明：
1．本公司作为受托人将为贵行持有上述单据及其单据代表的所有货物，代为贵行卸货、储存、制造、加工、出售，并于售货收妥款项时立即交予贵行，而不得有任何扣减。
2．所有货物出售后，贵行有权向货物买方收取货款，并发出有效收据，而不必预先通知本公司。
3．本收据所列货物所有权属贵行且同意在贵行设立的抵押（质押）继续完全有效，本公司保证不再将其抵押（质押）给他人，直到所述货物售出、货款为贵行收到且本公司欠贵行的本金利息和费用清偿为止。
4．本收据所列货物出售前，本公司保证向贵行提交货物的有关文件或按贵行的指示存仓，并将仓单做成以贵行为抬头或按贵行其他要求办理。
5．本公司将按本收据所列货物的十足价值向声誉良好的保险公司购买相应保险，以受托人身份代贵行持有（并在贵行要求时可随时向贵行提交以贵行为受益人或将受益权背书转让给贵行的）保险单或保险契约，本公司保证签署为方便贵行提货和索赔所必需的一切文件。
6．如保险单项下货物发生索偿，本公司将立即通知贵行，并于收到保险赔偿金后立即交予贵行，贵行有权决定和检查货物的运输方式、存放地点、方式和投保的险别。本公司保证为贵行提供方便，包括允许贵行人员进入本公司拥有、占有或管理的仓库和场地。
7．贵行有权在下表所列的最后付款日期或最后付款日之后对贵行有利的其他日期，从本公司帐户扣回全部授信额、利息和费用。
8．一经贵行要求，本公司立即将货权凭证、单据及其他文件退还给贵行。
9．本信托收据按中华人民共和国法律解释。
货权凭证名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｔ／Ｒ起用日期＿＿＿＿＿＿＿＿
Ｔ／Ｒ期限＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿利息起算日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物品名或数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
立据人：＿＿＿＿＿＿＿＿公司（盖章）
法定代表或
委托代理人（签字）：



1997年12月10日