财政部


财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2000年执行情况和2001年预算的通知
财政部




党中央有关部门，国务院有关部委、直属机构，各人民团体，全国人大办公厅，全国
政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，解放军总后勤部，武警总部，新疆生
产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了做好2000年非贸易非经营性购汇人民币限额（以下简称购汇限额）执行情况和2001年购汇限额预算的编报工作，现将有关事项通知如下：
一、2000年购汇限额执行情况的编报
1．购汇限额年度执行情况是对全年限额管理工作的量化总结。各地区、各部门要按照1994年3月29日财政部令第七号《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》、财政部财外字〔1999〕439号文件和本通知精神，在按时完成年度购汇限额账务处理工作的基础上，认真统
计编报全年度购汇限额的实际使用情况。
2．各地区、各部门要结合2000年购汇限额执行情况的编报工作对本地区、本部门及其所属单位当年购汇限额的使用情况进行一次全面的检查，对管理不规范的应予以纠正；对那些不按规定渠道购汇的团（组）和个人予以通报，并将其纳入购汇限额管理范围。有关检查情况要在报
送执行情况时做出说明。
3．对出国团组回国后久拖不报的款项要及时催报、核销，不能拖到第二年报销，并严禁超标准核销和坐支、转移外汇资金等违纪行为。
4．各地区、各部门要做好与中国银行的年终对账工作，结余的购汇限额一律注销，不能结转下年度使用。要在2001年1月31日前完成2000年度账户签证及限额核销手续。签证单第二联（包括所属单位的）随同执行情况表一并报财政部。
5．各地区、各部门要附公函报送执行情况，并对用汇较多的项目特别是临时出国用汇情况作详细的分析说明。附件一表中各项数字的编报日期截至2000年12月31日。
6．各地区、各部门的购汇限额执行情况请于2001年1月31日前一式二份报送财政部。
二、2001年度购汇限额预算的编报
1．预算编制工作是一项繁杂、细致的工作，各地区、各部门要科学、合理地编制2001年购汇限额预算。编报2001年度预算，要按照年度外经、外事工作计划，以国家有关外事财务标准制度为基础，结合上年的实际使用情况，本着实事求是、努力节约外汇支出的原则编报。
2．各地区、各部门在编制购汇限额预算时，要按照有保有压、确保重点用汇项目支出的原则，分清轻重缓急，统筹安排。
3．各地区、各部门应根据党中央、国务院关于加强出国（境）团组和出国（境）人员管理的规定，从紧编制出国用汇预算，要从出国任务的审批、外事经费的管理和购汇限额的供给三个方面着手，采取切实可行的措施，严格控制党政机关、事业单位、社会团体领导干部出国，把用汇
预算打紧打实。
4．各地区、各部门要随公函报送购汇限额预算，并附详细的预算说明书，尤其是对增加幅度较大的用汇项目要说明增加原因，没有说明情况的，财政部在下达预算时将不予考虑。
5．各地区、各部门2001年购汇限额预算请于2000年12月15日前，一式二份报财政部。
三、2001年上半年购汇人民币限额执行情况的编报
编报2001年上半年购汇人民币限额执行情况，是为了便于及时了解购汇限额管理工作中存在的问题并研究解决对策，有利于从严管理非贸易非经营性外汇，并将其使用额度控制在年初预算内。请各地区、各部门于2001年7月15日前向财政部报送2001年上半年购汇人民币
限额执行情况表。
四、各地区、各部门要按照上述规定，全面、准确、及时、真实地编报2000年度购汇人民币限额执行情况、2001年度购汇人民币限额预算和2001年上半年购汇人民币限额执行情况。正在进行机构改革的地区和部门，要克服困难，努力做好非贸易非经营性外汇管理的各项工
作。

附件一：

2000年度
购汇人民币限额执行情况报表


编制单位：盖章
报送日期：


机关首长： 财务主管：
经办人： 联系电话：
表1
2000年度购汇人民币限额增减情况表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜限额数｜ 备 注
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
1｜年初数 ｜ ｜上年拨入限额余额
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
2｜本年拨入限额 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
3｜本年累计核销限额数 ｜ ｜4＋5＋6行数
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
4｜其中：缴回历年拨入限额数 ｜ ｜此数不得再用，一律注销
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
5｜ 本年实际支出限额数 ｜ ｜含上年末暂付本年度核销数
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
6｜ 年终限额结余银行冲销数 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
7｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
8｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
9｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
10｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
11｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
12｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
13｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
14｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
15｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－
16｜年末拨入限额余额 ｜ ｜1＋2－3行数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：因机构变动需要调整限额数字的，请加以说明。
表2
2000年度购汇人民币限额执行情况表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜上年执行数｜本年预算数｜本年执行数｜比上年增减％｜为年度预算％
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
8｜对外宣传费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
10｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3
2000年度出国用汇购汇人民币限额执行情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号｜ 项 目 ｜上年执行数｜本年预算数｜本年执行数｜比上年增减数｜为年度预算％
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜伙食费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜城市间交通费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜其他费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


附注：本单位累计出国团数 个
其中：出国考察团数 个
出国培训团数 个
本单位累计出国人数 人次
上年出国人数 人次
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：

2001年度
购汇人民币限额预算报表


编制单位：盖章
编报日期：


机关首长： 财务主管：
经办人： 联系电话：
表1
2001年度购汇人民币限额预算表
申请单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜上年预计｜本年预｜比上年实｜
序号｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜ 附 注
｜ ｜执行数 ｜算 数｜际增减％｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜一、驻外机构人数
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 上年平均数：
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ 本年计划人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜二、留学生人数
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ 上年末在外人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 本年计划派出数：
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜三、专家人数
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 上年实际人数：
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ 本年计划人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜四、出国人数
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ 上年实际人数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜ 本年计划人数：
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
8｜对外宣传经费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
10｜个人用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：
表2
2001年度出国用汇购汇人民币限额预算表
申请单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜上年预计｜本年预｜比上年实｜
序号｜ 项 目 ｜ ｜ ｜ ｜ 附 注
｜ ｜执行数 ｜算 数｜际增减％｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
1｜伙食费 ｜ ｜ ｜ ｜上年实际出国团组数：
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜本年计划出国团组数：
2｜住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜上年实际出国
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜出国人数：
3｜公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜本年计划出国
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜出国人数：
4｜城市间交通费 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
5｜其他费用 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
6｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：

附件三：

2001年上半年购汇人民币限额执行情况表
报送单位：（盖章） 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜本期实际｜比上年同｜ ｜
序号｜ 项 目 ｜本年预算数｜ ｜ ｜为年度预算％｜ 备 注
｜ ｜ ｜执行数 ｜期增减％｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1｜驻外机构经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
2｜留学生经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
3｜专家经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
4｜国际组织会费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
5｜救济与捐款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
6｜股金与基金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
7｜政治业务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
8｜对外宣传经费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
9｜出国用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
10｜个人购汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
11｜境外朝觐用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
12｜援外用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
13｜其他用汇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


附注：本单位累计出国团数 个
本单位累计出国人数 人次
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位主管： 经办人： 联系电话：



2000年10月9日
铁道部


铁路施工企业项目法施工管理暂行办法

1990年12月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 推行项目法施工，是施工企业管理的一项重大改革，是提高铁路施工管理水平和建设项目的经济效益的有效措施。为有效推行项目法施工，结合铁路施工企业的实际情况，制定本暂行办法。
第2条 项目法施工是以工程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以经营承包责任制为基础，以经济合同为手段，以政治思想工作为保证，按照工程项目的内在规律和施工需要合理配置生产要素，对工程项目的安全、质量、工期、成本等实行全过程的控制和管理，达到全面实现项目目标，提高工程投资效益和企业经济效益的一种科学管理模式。
第3条 项目法施工可根据工程的投资规模、难易程度和劳务使用等条件，分为局管、处管、段管项目。
第4条 推行项目法施工中，必须注意加强管理层和作业层的建设。按照施工企业的实际情况，可实行管理层和作业层分开管理，也可实行管理层和作业层相结合的方式。

第二章 项目法施工标准
第5条 项目法施工的标准是：
1、实行项目经理负责制，明确责、权、利，项目经理在项目管理中全权负责，项目经理部要精干、高效。
2、参加工程项目实施的人员，均应具有明确的项目管理意识、竞争观念、创新观念、效益观念和社会责任感。
3、工程项目实行独立核算，有明确的经济承包责任制，根据项目目标，各层次签定经济承包合同。
4、编制科学、合理、可行的施工组织设计，合理配置人力、物资、机具、资金等生产要素。
5、科学组织施工，采用先进技术，实行全面质量管理，有效地控制工期，控制成本，坚持安全生产，确保工程质量。
6、运用有力的政治思想工作，适当的奖惩办法和严格的管理制度，调动全体人员的积极性，保证施工生产正常有序地进行。
7、作业层的编制做到精兵强将上战场，不拖家带口，工种配套，鼓励工人一专多能，提高施工生产效率。

第三章 项目经理和项目经理部
第6条 项目经理是企业法人代表的代理人，对工程项目实施全面负责。项目经理应具备下列条件：
1、具有正确的企业经营思想，政治思想素质好，事业心强，有创新和改革意识。
2、具有主管工程项目的专业知识，业务指导能力和丰富的施工、技术、经济管理经验，能独立决策，勇于负责。
3、具有管理、组织和指挥才能，吃苦耐劳，能团结带领经理部全体人员搞好项目管理。
第7条 项目经理可由上级委派或由企业内部协商产生，有条件的单位可实行竞争招聘，择优录取。
第8条 项目经理的任期从接管该项目任务起，到项目全部竣工交付，并处理好各项遗留问题和接受上级审计完毕时止。任期期满后回原岗位或原业务系统安排工作。
第9条 项目经理在项目实施期间应享有与该项目规模和劳务编制相应的项目组织指挥职权。
第10条 项目经理的职责：
1、认真执行党和国家的方针、政策、法令和铁道部有关各项规定。
2、在企业的计划管理下，对所承包的工程项目实行自主经营，全面领导，全权负责。与上级主管部门签定并履行工程承包合同，确保项目目标的实现。
3、组织精干的项目管理人员，建立各级岗位责任制，共同实现项目目标。
4、组织编制施工组织设计，根据工程需要，合理使用劳动力、资金、机械设备、材料物资，并负责控制、指挥施工生产的全过程，处理内外关系，协调有关工作。
5、建立严格的管理制度，采用科学的管理方法，对工程项目的工期、质量、安全、成本全面组织、管理，并负全责。
6、加强经济核算，厉行节约，努力提高经济效益，并按主管单位要求，提供项目会计资料。
7、贯彻按劳分配的原则，正确处理国家、企业和个人三者利益关系，利用物质奖励和精神鼓励相结合的办法，调动项目内全体人员的积极性和创造性。
8、加强政治思想工作和精神文明建设，加强技术、业务培训，提高队伍整体素质。
9、增强企业发展后劲，提高企业信誉。
10、组织编制竣工文件、工程小结，并接受审计。
第11条 项目经理的权力：
1、工程项目的经营决策和生产指挥权。
2、项目管理机构设置和人员编制建议权，在管理机构内部对人员工作的分配和调整权。
3、有权建议、选择和组织参加项目施工的本企业劳务作业队，经企业批准有权选择外部劳务承包单位。
4、有权建立项目内部各种岗位经济责任制，在政策和上级规定范围内，有奖金分配的自主权及项目内职工的奖惩权。
5、接受企业法人代表的委托，处理与项目有关的外部关系，签定有关协议、合同。
6、有部分零星物资的采购权。
第12条 项目经理部是工程项目按项目法施工的管理层。项目经理部的人员组成应按照精干、高效的原则，由项目经理根据工程项目的需要提出建议，上级主管单位在企业内部择优选配。人员结构主要包括技术人员、管理人员和一定的政治工作人员。
第13条 项目经理部的成员在项目经理领导下工作，并接受上级主管单位对口部门的业务指导。
第14条 项目经理部成员的奖金待遇必须和项目效益及个人的德、能、勤、绩挂钩，项目结束后，企业法人代表应根据项目盈利和完成上交税利情况，对项目经理和经理部予以奖励。
第15条 项目经理部成员的提升、晋级、调资、住房等均与原单位职工享受相同待遇。上级主管部门应保证项目经理部成员在项目结束后回原业务系统工作或再分配适当的工作。
第16条 为培养项目管理人才，提高项目管理人员的素质，上级主管部门应有计划、有步骤，定期、定向加强对管理人员的培训。经培训后考试合格者，发给证书。

第四章 项目承包合同
第17条 项目承包合同是企业内部承发包双方就工程项目共同达成的协议，其发包方为局（处、段）长，承包方为项目经理。签定项目承包合同的原则是：合同双方权利、义务平等，有利于调动承包方的经营生产积极性，确保建设项目顺利完成，实现各项经济技术指标。
第18条 项目承包合同的主要内容：
1、项目承包的工程范围、投资、建安工作量、工程质量、工期、安全、效益目标及要求。
2、确定合理的承包基数，按照定包基数确保上缴，超收多奖，歉收受罚。
3、双方为实现合同条款应提供的保证条件。
4、考核、审计规定。
5、有关合同的管理方式。
第19条 上级主管单位负责为承包方创造条件，履行合同义务，协助解决项目管理中的具体问题，督促有关业务部门对口指导管理工作并给予配合和支援，定期对工程项目的进度、质量、安全、成本、文明施工等进行考核，以保证项目目标的实施。
第20条 由于承包方经营管理不善，或有违法违纪行为，发包方根据情节有权追究违约责任，按合同给予处罚或提出解除合同，予以免职，另行委派项目经理。
第21条 合同双方在执行中发生纠纷，应协商解决，协商不成可向上一级合同管理部门申请仲裁。

第五章 项目劳务和机械管理
第22条 项目劳务组织的原则是按项目施工组织设计要求安排劳务。
项目劳务组织的方式可以整建制工程队为基础，调配必要的其他技术工种，也可以打破原行政建制，抽调组建混合编组的施工队。
对被抽调部分劳务的施工单位，项目经理部应给于劳务补偿费，补偿费标准应在承包合同中规定。
第23条 投入项目的整建制劳务施工队，其劳务管理由投入单位自行负责，混合编组的施工队，其劳务管理由项目经理部的专职人员负责。
第24条 劳务组建应以路内劳力为主，对于劳力缺口较大或技术工种不全的工程项目，可适量补充外部劳务，项目经理部必须严格控制劳务素质和数量，办理有关同工手续，按工程进度需要弹性使用。
第25条 项目施工所需的大型机械设备应以租赁为主。项目经理部应根据租赁合同及机械设备管理的有关规定，负责机械的维修保养，项目完工后，按合同规定，向提供施工机械设备的单位交还完好的机械设备。

第六章 项目管理中的党组织和政治思想工作
第26条 加强项目管理中党对政治思想工作的领导作用及保证监督作用。根据项目规模，在项目经理部设置相应的临时党组织，配备适当的人员，负责项目管理中党的工作和政治思想工作。
第27条 要建立适应项目法施工的政治思想工作制度，并通过实践不断提高项目施工中的政治思想工作。

第七章 上级主管单位的服务、保障工作
第28条 各级主管单位要建立和完善包括劳动人事、工资分配、财务管理、物资供应、机械保障、技术管理、多种经营等各项管理工作的配套改革方案和措施，建立与项目组织体系相适应的管理体系。
第29条 项目主管单位的机关工作应和项目经理部工作密切结合，服务于施工项目，负责组织好下列工作：
1、负责工程项目的发包、监督、考核和评价。
2、负责选派项目经理，配备项目管理人员。
3、负责提供设计文件和资料。
4、为项目创造劳务、物资、设备、资金的保障条件。
5、负责对企业内部各项目之间的协调，疏通外部关系，为项目经理创造良好的工作环境。

第八章 附 则
第30条 本暂行办法由铁道部建设司负责解释。自公布之日起实施。