农业部渔业局


关于修改《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排》的议定书

农业部渔业局
农渔远函[2004]67号
2004年7月23日



2004年7月16日，我局与印尼海洋事务与渔业部代表团在北京就中印尼渔业合作及修订中印尼渔业双边安排问题进行了会谈，签署了《关于修改〈中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排〉的议定书》，对2001年12月19日签署的双边安排进行了修订。

现将修订后的《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部就利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量的双边安排》印发给你们，请认真落实，并按照我局《关于印发印尼远洋渔业项目管理暨工作组会议纪要的通知》（农渔远函［2004］46号）及我部有关印尼远洋渔业项目管理文件的要求，落实印尼远洋渔业项目管理各项工作，确保印尼远洋渔业项目健康发展。


中华人民共和国农业部
与印度尼西亚海洋事务与渔业部
就利用印度尼西亚专属经济区
部分总可捕量的双边安排

（根据2004年7月16日双方签署的“议定书”修订）

中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部(以下称为双方)，
忆及1982年12月10日《联合国海洋法公约》以及2001年4月23日签署的《中华人民共和国农业部与印度尼西亚海洋事务与渔业部谅解备忘录》的有关规定，
承认根据国际法，印度尼西亚对其专属经济区行使主权，对其群岛水域和领水行使主权，
考虑到其对渔业资源管理、养护和可持续利用的共同关注，
期望建立允许中国渔船和国民仅在印度尼西亚专属经济区(IEEZ)利用部分总可捕量的合理的条款和规定，
承诺开展负责任渔业，
重申双方在海洋捕捞渔业建立互利合作的愿望，以加强中国和印度尼西亚之间的友好关系，
根据各自法律和规定，
约定如下：

第一条 目的
本安排的目的是按照原则和程序，建立相互合作，根据现行印度尼西亚部令的规定，可授予中华人民共和国渔船利用印度尼西亚专属经济区部分总可捕量。
第二条 入渔许可
1、授予中华人民共和国渔船在阿拉弗拉海IEEZ利用大型中上层鱼类的部分总可捕量，以及廖内(Riau)省以北的IEEZ和阿拉弗拉海IEEZ底层鱼类的部分总可捕量，并利用附录一所列的检查和/或上岸港口。其他用于检查和/或上岸的指定地点应由双方同意。
2、每一渔船将分配一个渔场。如果仍可分配中国渔船渔场，中国渔船可以转移渔场，但渔船在向另一新渔场转移前，应重新办理捕鱼许可证。
第三条 渔具、渔船和作业区
1、根据本安排允许在IEEZ内使用的渔具类型包括流剌网和单船拖网。
2、所有根据本安排作业的渔船必须安装并使用与印度尼西亚船舶监测系统兼容的船舶监测系统发射器。
3、所有根据本安排作业的渔船不允许在海上转载渔获。转载渔获仅允许在附录一规定的检查和／或上岸港口进行。其他用于转载的地点应由双方同意并载入修改附录一的议定书内。
4、捕捞大型中上层鱼类的流剌网，网目应不小于3.5英寸，长度应不大于2500米。
5、拖网囊网的网目应不小于2英寸。
6、渔船的数量、尺度、分配的总吨位以及渔具类型见附录三的规定。
第四条 权利的行使
为保证适当、有效地行使本安排规定的权利，除本安排另有规定者外，中国渔船还应遵守印度尼西亚现行的有关法律和规定。
第五条 修订
本安排的修订，应由双方在中-印尼渔业合作混委会上协商进行。
第六条 解决争端
本协定的解释、应用和实施中产生的任何争端，应由双方协商解决。
第七条 生效
本安排有效期为3年。如双方未在6个月内以书面形式提出终止，本安排将顺延有效3年。

如下签字人员代表双方签署本安排，以昭信守。
本安排于2001年12月19日在北京以英语签署两份原本。



附录一

指定作为检查站和/或上岸地的印度尼西亚港口

地区 检查和/或上岸港口
廖内省以北的IEEZ 1. 达仁巴(Tarempa)渔港2. 邦卡(Pemangkat)渔港3. 丹戎槟榔(Tanjung Pinang)4. 巴淡岛(Batam)
阿拉弗拉海IEEZ 1. 图阿尔(Tual)渔港2. 肯达里(Kendari)渔港3. 马老奇(Merauke)4. 索龙(Sorong)渔港5. 安汶(Ambon)渔港


附录二
流剌网和拖网渔船在印度尼西亚
专属经济区内的作业区域

渔具型式 渔船尺度(总吨＊) 作业区域
流剌网 100~150 从印度尼西亚领海基线量起12海里以外的IEEZ
拖网 100~400 从印度尼西亚领海基线量起12海里以外的IEEZ
＊总吨根据国际海事组织成员国于1969年通过的《国际船舶吨位丈量公约》测量。


附录三
在印度尼西亚专属经济区内允许使用的
渔船船数、尺度以及渔具型式

序号 渔具型式 渔船最多数量 渔船总吨位范围(总吨＊) 渔船总吨位总和(总吨＊)
3 流剌网 31 100~150 3,500
4 拖网 阿拉弗拉海IEEZ 250 100~400 60,000
廖内省以北的IEEZ 100 100~400 30,000
＊总吨根据国际海事组织成员国于1969年通过的《国际船舶吨位丈量公约》测量。








国家税务总局


国家税务总局关于印发《贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的实施办法》的通知

1997年6月24日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
为了贯彻落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号，以下简称《若干规定》），总局在认真学习的基础上，联系税务系统实际，研究制定了《国家税务总局贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，对于加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进税务机关的党风廉政建设，推动税收事业的顺利发展，具有十分重要的意义。税务机关各级领导干部一定要从战略和全局的高度上深化对搞好反腐倡廉工作的重要性、紧迫性的认识，认真学习深刻领会江泽民总书记在中纪委第八次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实《若干规定》和《实施办法》。各级税务机关要大力加强艰苦奋斗、勤俭节约的教育；各级领导要以身作则，率先垂范，采取有力措施，保证《实施办法》的贯彻落实。各单位贯彻落实《实施办法》的情况，应于1997年9月底前书面报告总局。

国家税务总局贯彻《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的实施办法

最近，中共中央、国务院下发了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号，以下简称《若干规定》）。贯彻执行《若干规定》，对于加强党政机关同人民群众的血肉联系，促进税务机关的党风廉政建设，推动税收事业的顺利发展，具有十分重要的意义。为了全面贯彻落实党中央、国务院的《若干规定》，结合税务系统的实际，特制定以下实施办法：
一、严格控制新建和装修办公楼
各级税务机关目前已有办公楼的，不论是否已达到规定建筑面积指标的，从1997年起三年内原则上不准新建或购买办公楼；正常维修不得提高原装修标准；总局机关三年内不再新建和装修办公楼。省以下税务机关因危房或机构分设后没有办公用房确有必要新建或购买办公楼的，必须按照规定程序报请有关部门批准，同时应事先报经上级税务机关同意。新建或购买办公楼要严格执行当地政府规定的建筑面积标准；当地没有明确规定的，要报上级税务机关审定。经批准新建办公楼的，要本着厉行节约、实用大方的原则，不得追求高档、豪华，不得使用进口装修材料。
经批准新建和购买办公楼的资金预算不得留有缺口，不准贷款或挪用其他资金。
各级税务机关三年内不准新建培训中心。各地税务机关按照征管改革要求设立办税服务厅的，要本着节俭实用、因地制宜的原则，以满足工作需要为准，不要贪大求洋。
二、严格控制各种会议
各级税务机关要严格按照厉行节约、制止奢侈浪费行为的精神制定会议计划，可开可不开的会议一律不开，能合并召开的会议应合并召开，必须召开的会议要严格控制会议的数量、天数和参加人员。总局召开的全国性会议，按规定需报国务院批准的，应报经批准后召开；各业务部门召开的专业性会议，报经总局领导批准，原则上在北京召开；需要在外地召开的会议，要在税务系统内部招待所安排，税务系统没有招待所的，可在当地政府招待所（宾馆）召开，严禁安排在涉外宾馆。各地召开全省（区、市）范围内的会议，原则上在省（区、市）人民政府所在地召开。各级税务机关业务部门召开的专业性会议，只请本级的主管领导和下级的部门领导参加，其他领导一律不陪会。
严格控制各种类型的纪念会、表彰会、新闻发布会，要提倡开电视、电话会议。严格控制税务部门跨地区召开研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等“片会”，未经上级税务机关批准，一律不得召开。
各种会议要严格用餐标准，不得突破当地会议经费标准。会议期间，一律不准组织高消费娱乐活动和游览观光，不得赠送纪念品和礼品，不喝白酒，不得向下级单位或纳税人摊派会议费。要加强对会议经费开支的监督和审计，财务部门要认真履行职责，严格把关，对违反规定的开支，有权拒绝报销。各单位今年的会议费，要比1996年实际支出压缩10％以上。
三、严格控制各种庆典活动
各级税务机关未经上级批准，一律不准举办庆典活动；经批准举办的庆典活动，要力求节俭，严格控制规模和开支；不准发放礼品和贵重纪念品；不准向下级单位或纳税人摊派费用。
地方各级政府和有关部门邀请税务机关参加的一般性庆典活动，原则上应谢绝参加。确需参加的庆典活动，由负责安排领导干部活动的办公厅（室）统一安排，不准擅自应邀参加。
四、严禁公款大吃大喝，挥霍浪费
各级税务机关的公务接待要严格按照当地的食宿接待标准执行，不准超标准接待。上级税务机关领导干部到所属部门调查研究或检查工作，一律轻车简从，不搞到边界迎送，住宿应安排在内部招待所，严禁住涉外宾馆；严格控制陪餐人数，系统内部陪餐人数一般不得超过三人；接待中不得以任何借口上各种洋酒和各种国产名酒。不准到上级领导机关宴请该机关的工作人员；不准利用各种学习、培训之机相互宴请。各地税务机关之间的往来，也应在内部招待所安排食宿，严格按照接待标准执行，不许大吃大喝，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。不准向上级领导机关工作人员赠送礼品、纪念品。
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话
各级税务机关用公款为工作人员安装住宅电话，要严格执行当地政府的规定，不得随意扩大范围，如因工作特殊需要扩大范围的，必须经局长办公会批准。住宅电话费限额按当地政府规定执行，超额自负。各级税务机关工作人员除因工作特殊需要并经局长办公会批准外，不准配备移动电话。对违反规定安装的住宅电话和配备的移动电话，一律清退，妥善处理。任何人员不准让下级单位和纳税人为自己安装住宅电话或购置移动电话，违反者要限期补交用公款支付的安装费，退回移动电话。如不主动清理清退，一经查出，按有关规定严肃处理。
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动
各级税务机关对涉及税收执法重大问题的检查，要专门组织力量，加大检查力度，但在检查中要注意厉行节约。
总局机关组织全系统的执法检查活动，须经局长办公会审批。总局各业务部门安排的专项检查，要归口管理，统一组织，避免重复检查，给基层税务部门和企业增加负担。税务部门的干部不得随意到企业检查或借检查之机接受纳税人的宴请和礼品。
各类评比、达标活动要从严掌握，除上级领导机关布置的评比、达标活动外，一般不搞或少搞。确需搞的，要归口管理，统一组织，并报经局长办公会批准后，方可进行。
七、严格按规定配备和更换小汽车
各级税务机关的领导干部一定要按照规定配备工作用车，在任同一职务期间配备的小汽车，五年内不准更换。使用五年以上能够使用的要继续使用；如经交通管理部门鉴定，已达报废更新标准的，可按更新有关规定申请更换。新提升的领导干部需配备工作用车，能在现有车辆中调整的，不准购买新车。
各级税务机关工作人员不得以任何理由私自借用下级单位或纳税人的车辆，对已借用的车辆要一律清退，不清退的要严肃处理。
八、严格管理公费出国（境）
各级税务机关要严禁借考察、学习、培训、研讨等名义用公款变相出国（境）旅游；不准接受纳税人组织出国（境）考察、培训的邀请或搭车出国（境）。对于与税收业务不相符的和无目的、无实际内容的出国（境）活动要坚决制止。要严格控制国（境）外培训、考察的次数和人数，能在国内办的培训班不到国（境）外办，减少重复考察。严禁跨地区、跨部门组团出国（境）。出国（境）培训、考察要严格审批手续，部级干部要报经国务院批准；厅（局）级干部和总局机关干部要经总局批准；各省（区、市）税务系统处级以下干部要经省（区、市）局党组批准。已经批准的出国（境）培训、考察项目要严格行程管理，不得随意改变培训计划和考察路线，不准以任何理由擅自增加出访国家、绕道或延长在国（境）外停留时间。境外接待出国（境）培训的机构，须经国家外国专家局或省级引智办评估认定，凡未经评估认定的接待机构，派出单位不能委托其接待，有关部门不予办理出国（境）手续。
九、切实加强领导，保证实施办法的落实
各级税务机关纪检监察部门要协助党组贯彻落实本实施办法，并对实施办法的落实情况进行监督检查。有关业务主管部门要根据本实施办法制定具体落实措施，建立健全管理制度，严格审批，强化管理。对违反本实施办法的单位和个人，要视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任，直至给予纪律处分。
十、各级国家税务局必须严格执行本实施办法；各级地方税务局以贯彻执行当地党委、政府的有关规定为主，参照执行本实施办法。