财政部 中国人民银行


关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市清产核资办公室、中国人民银行分行：
根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号）（以下简称“通知”）精神，为认真做好城市、农村信用社（包括合作银行）的清产核资工作，现就有关开展清产核资组织工作通知如下：
一、在城市、农村信用社开展清产核资，是国务院部署的一项重要的基础性工作任务，对于推进城市、农村信用社系统的金融体制改革有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，按照国务院“通知”的要求，结合金融体制改革工作，加强领导，认真组织，切实把这项工作做好。
二、全国城市、农村信用社清产核资工作在财政部、中国人民银行等部门的统一领导下，由各级人民政府分级负责。具体工作由各级清产核资机构、人民银行分（支）行、农村金融体制改革领导小组办公室（以下简称“农金改办”）会同经贸部门、国家税务局共同组织，纳入当地集体
企业清产核资工作范围。
三、城市、农村信用社清产核资工作的基本内容为：户数清理、资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、建章建制。
四、为配合金融体制改革工作，各城市、农村信用社均纳入1997年全国城镇集体企业清产核资扩大试点工作范围。但下列情况除外：
（一）已确定1997年内参与组建城市合作银行的城市信用社；
（二）以前年度已组建成城市合作银行并基本完成清产核资任务的；
（三）已随同原主管银行开展了清产核资工作的农村信用社。
五、城市、农村信用社都要参加户数清理工作，并纳入各地户数清理工作范围，有关工作标准和要求具体参照财政部、国家经贸委、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于开展城镇集体所有制企业、单位户数清理工作的通知》（财清字〔1996〕12号）及补充的《关于城镇集
体所有制企业、单位户数清理工作的有关规定》（财清办〔1997〕3号）的精神执行。户数清理工作完成后，要将清理结果报同级清产核资机构，并报同级人民银行分（支）行逐级汇总上报（农村信用社由县联社及各级农金改办逐级汇总上报）。
城市、农村信用社已组建为合作银行的，也应参加户数清理工作，其户数基本单位确定以合作银行为准。
六、城市、农村信用社清产核资各项具体工作，参照全国城镇集体所有制企业、单位清产核资“试点方案”、“暂行办法”及有关政策规定进行。
（一）城市、农村信用社要按照财政部、国家经贸委、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》（财清字〔1996〕11号）等文件中规定的要求，认真组织各项资产清查和帐务清理工作，确保全面彻底。
（二）城市、农村信用社要按照财政部清产办下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资资产价值重估实施细则》（财清办〔1996〕174号），认真组织主要固定资产价值重估工作。资产价值重估结果报同级清产核资机构会同有关部门审批。
（三）城市、农村信用社要按照国家统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》（国经贸企〔1996〕895号）和《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（财清字〔1996〕13号），认真组织产权界定工作。产权界定结果
报同级清产核资机构、人民银行分（支）行、农金改办会同经贸等有关部门确认。
已随同原主管银行一起开展了清产核资产权界定工作的城市、农村信用社，这次清产核资可对原产权界定结果按统一界定政策进行确认和调整，不再重新进行全面的产权界定工作。
（四）城市、农村信用社要按照国家统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》（国税发〔1996〕232号）和《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》（国税发〔1996〕217号）等文件规定，认真做好资金核实工作。资金核实
结果报同级国家税务部门、清产核资机构进行审批。
（五）城市、农村信用社在清产核资工作完成后，须按财政部清产办下发的“1997年城镇集体所有制企业、单位清产核资报表〔金融类〕”格式，逐级填报清产核资报表，报同级清产核资机构，并抄报人民银行分（支）行。
七、开展城市、农村信用社的清产核资工作，政策性强，工作任务重，各级清产核资机构、人民银行分（支）行要与有关部门密切配合、精心组织，认真抓紧抓好。在工作中，各有关部门对发现的问题要认真研究和及时反映，积极提出改进意见措施，以扎扎实实地完成全国城市、农村
信用社的清产核资工作任务。



1997年2月27日
广西壮族自治区柳州市人民政府


关于实施《柳州市城市规划编制单位资质管理暂行办法》的通知



各有关单位、会员单位：

近年来，随着我市社会经济的发展，城市建设活动日益频繁，为保障各类建设活动在科学合理的框架内进行，我市急需加强对柳州市城市规划编制设计资质的管理，保证和提高城市规划编制设计质量,我局根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制单位资质管理规定》、《柳州市城市规划管理规定》、《柳州市城市规划管理技术规定》和国家建设部有关规定，结合我市实际，制订了《柳州市规划编制单位资质管理暂行办法》,并经市政府批复同意实施，请各有关单位依照实施。



附件：柳州市城市规划编制单位资质管理暂行办法





柳州市城市规划局

二○○六年十月二十日



附件
柳州市城市规划编制单位资质管理暂行办法
第一条 为加强我市城市规划编制设计资质的管理，保证和提高城市规划编制设计质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制单位资质管理规定》《柳州市城市规划管理规定》、《柳州市城市规划管理技术规定》有关规定，制定本办法。

第二条 凡在我市城市规划区内从事城市规划编制设计及规划管理的单位和部门，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称城市规划编制设计，包括编制城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村镇规划，以及风景名胜区规划、城市设计、建设项目选址和布局的可行性研究等，须城市规划行政主管部门审查或审批的专项及专业规划。

第四条 柳州市城市规划局（以下简称市规划局）负责对城市规划编制设计资质实行统一管理。

第五条 本办法所称城市规划编制设计单位，是指按照国家规定经批准设立，持有中华人民共和国建设部统一印制的《城市规划编制资质证书》，从事城市规划编制设计的单位。无规划编制资质证书的单位，不得承担城市规划编制设计任务。

第六条 申请城市规划设计证书的单位，应按建设部《城市规划设计单位资格管理办法》的规定申报。

申请甲级资格的单位，经自治区建设厅初审签署意见后，报国家建设部审定，由建设部颁发资格证书。

申请乙、丙级资格的单位，经市规划局初审签署意见后，报自治区建设厅审定和颁发资格证书，并由自治区建设厅报送国家建设部备案。

市规划局在受理申报后，应当在15个工作日内提出处理意见。
第七条 《城市规划设计证书》的适用范围：
取得甲级证书的城市规划编制设计单位，其承担的规划编制任务范围不受限制。
本市乙级城市规划编制设计单位，可以承担本市规划区范围内，20万人口以下的城市总体规划和专项规划的编制，各种详细规划的编制以及大型工程项目选址的可行性研究。
本市丙级城市规划编制设计单位，可以承担本市规划区范围内，建制镇总体规划，20万人口以下城、镇的各种详细规划、专项规划的编制，中、小型工程项目选址的可行性研究。
越级从事规划编制设计任务的，须经市规划局批准，但每年不得超过两项，市规划局不受理超过控制数量的越级规划编制设计文件。
第八条 持有甲级城市规划设计资格证书，来本市承揽城市总体规划编制设计任务的市外单位，应持证书副本到自治区建设厅备案；持有甲、乙级城市规划设计资格证书的市外单位，来本市承担除城市总体规划以外的其他规划编制设计任务的，持证书副本，向市规划局申报，经批准后，方可承担规划编制设计任务。

第九条 境外来本市承揽规划编制设计任务的单位，必须符合国家建设部的有关规定，并与国内甲级规划编制设计单位合作。所承担的规划编制设计任务，仅限于修建性详细规划和城市设计。
第十条 为了加强规划编制设计管理，保证城市总体规划的实施，城市规划编制设计单位，承担城市规划项目后，必须向市规划局申请登记。
第十一条 凡持有城市规划设计资格证书的单位和市（境）外来本市经批准承担相应规划编制设计的单位，城市规划编制设计文件封面上，除注明单位资格等级和证书编号外，同时加盖出图专用章，否则，市规划局不受理申报的规划编制设计文件。

第十二条 城市规划编制设计单位有下列情形之一的由市规划行政管理部门分别给予警告、责令限期改正、停止受理设计图等处理；造成违法建设的，没收其违法所得，并处该项目总设计费百分之五十的罚款。
一、严重违反规划设计条件或控制性指标的；
二、规划设计文件粗制滥造，内容深度不符合有关要求，图面质量差、图纸不完整、不规范、图面错漏缺较多的；
三、未经市规划局许可，没有实行项目登记进行规划设计的；
四、签署印章弄虚作假、出图手续不完备的；
五、其他违反相关规定的。
城市规划编制设计单位有下列情形的，按建设部《城市规划设计单位资格管理办法》第三十二条有关规定，由市城市规划行政管理部门提出处理意见，市城市管理行政执法局进行处理；属甲、乙级规划编制设计单位违反有关规定的，由市城市规划行政部门向建设厅建议降低其资格等级或收回其证书。
一、严重违反规划设计条件或控制指标并造成不良影响的；
二、利用不正当竞争手段承揽规划编制设计业务的；
三、在技术经济指标上弄虚作假的；
根据《柳州市城市规划管理技术规定》要求，建设项目用地面积大于15000平方米的，必须由有相应规划资质的设计单位编制详细规划。
第十三条 本办法由柳州城市管理行政执法局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行