山东省青岛市教育局


青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行)

青教通字[1997]311号


青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行) 青岛市幼儿园、托儿所登记注册管理办法(试行)第一条 根据国家、省的有关规定和《青岛市托幼工作管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 实行幼儿园、托儿所登记注册制度是为了加强对幼儿园、托儿所的管理，促进我市西欧学前教育事业的健康发展，提高保育和教育质量，使婴幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展。
　　第三条 本办法适用于本市行政辖区内由各级人民政府、机关、企事业单位、社会团体、部队、街道办事处、居（村）民委员会及公民个人举办的招收学龄前婴幼儿，并对其进行保育和教育的幼儿园、托儿所、混合班、幼儿班、托儿班（以下简称幼儿园、托儿所）。
　　第四条 举办幼儿园、托儿所，需经登记注册后方可开办。未经登记注册，任何单位和个人均不得举办。经登记注册的幼儿园、托儿所，每两年由审批机关定期复核审验一次。
　　第五条凡登记注册的幼儿园、托儿所，教育行政部门应对其核定分类等级、进行业务指导、检查视导、监督评估；并对园所长、幼儿教师进行资格审定、职称评聘、考核培训等。卫生行政部门应对其卫生保健工作进行业务指导、检查、监督；并对保健人员、保育员、炊事员进行培训，合格者核发任职资格上岗证。
　　第六条 教育行政部门是幼儿园、托儿所登记注册的主管部门，举办幼儿园、托儿所，由县级以上教育行政部门按照国家规定的审批权限审批。登记注册的各项管理工作，由市及各区（市）托幼工作领导小组办公室分级负责。
　　（一）区（市）人民政府举办的实验幼儿园，各单位或公民个人举办的艺术、特色幼儿园，由青岛市教育行政部门审批。
　　（二）境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作举办幼儿园，根据国家有关规定，经青岛市教育行政部门登记，报省教育行政部门审批。
　　（三）在各辖区（市）举办的幼儿园、托儿所，由所在区（市）教育行政部门审批，报青岛市教育行政部门备案。
　　 第七条 申请举办幼儿园、托儿所的单位或个人，应在设置前两个月向教育行政部门提出申请，并提供以下材料：
　　（一）申办报告；
　　（二）举办者的资格证明；
　　（三）拟任园所长和拟聘幼儿教师及工作人员的资格证明；
　　（四）拟办幼儿园、托儿所的资产及经费来源的证明文件；
　　（五）拟办幼儿园、托儿所的章程和发展规划；
　　（六）审批机关要求提供的其它材料。
　　 联合举办幼儿园、托儿所的，还应当提交联合办学协议书。
　　 区（市）教育行政部门会同有关部门审查合格后，给予办园所登记，准予填写《青岛市幼儿园、托儿所登记注册申请书》，登记内容应包括幼儿园、托儿所的名称、法人代表、地址、投资资金数额、招生对象、范围和班额、园所的规模、保教人员情况等等。
　　经登记的幼儿园、托儿所，应按审批部门确定的筹办期限进行工作，筹办期限为两个月，逾期不办，则由原登记部门撤销登记。
　　幼儿园、托儿所筹办结束，须经区（市）教育行政部门会同同级卫生行政部门进行验收，经验收合格的给予注册，并由卫生行政部门颁发《卫生保健合格证》，教育行政部门颁发《办学许可证》。幼儿园、托儿所持《办学许可证》到物价部门申领《收费许可证》。
　　第八条 新建小区和旧城改造配套建幼儿园的登记注册工作按本市有关规定执行。
　　第九条 幼儿园园长和幼儿教师及工作人员，必须符合国家及本市有关规定的任职资格。
　　第十条 公民个人举办的幼儿园、托儿所必须由举办者担任园所长。
　　第十一条 幼儿园、托儿所的名称应规范，并体现民族化、儿童化的特点，名称中不得带有与幼儿园、托儿所实际不符的或易产生误导作用的词语，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。
　　第十二条 未经区（市）以上教育行政部门批准，幼儿园、托儿所不得设立分园所。
　　第十三条 幼儿园、托儿所通过本市新闻媒介播放或刊登招生广告的，应经青岛市教育行政部审核批准
　　第十四条 幼儿园、托儿所刻制公章，应持《办学许可证》和审批机关出具的证明，向所在区（市）人民政府公安机关办理审批手续。幼儿园、托儿所应当将其印章样式报审批机关和公安机关备案。
　　第十五条经登记注册的幼儿园、托儿所应依法建立财务、会计制度和财产管理制度，并按照行政事业单位会计制度设置会计账薄。按规定领取财政部门统一印制的收费票据，按类别收费，不得擅立收费项目和提高收费标准。经费预算和决算， 应提交园务委员会或教职工大会审议并接受财务审计部门的监督和检查。
　　第十六条幼儿园、托儿所一经登记注册，不得随意变更承办单位或承办人名称，搬迁园所地址、合办等，如确需变更，必须由举办单位或个人在三个月前提出书面申请，报原审批机关审查，填写《青岛市幼儿园、托儿所变更登记表》，经原审批机关同意后方可办理变更手续。幼儿园、托儿所因故决定停办时，举办单位或个人应在三个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施并收回《办学许可证》及其副本、《卫生保健合格》、《收费许可证》、幼儿园、托儿所公章，注销登记并通知开户银行。
　　第十七条 未经登记注册开办的幼儿园、托儿所，由区（市）级以上教育行政部门责令停办园、限期整顿、收缴全部非法所得、补办登记注册手续等。
　　第十八条 违反收费管理规定乱收费的幼儿园、托儿所，由物价、财政部门按有关规定处罚；反财会管理规定的幼儿园、托儿所，由财政部门按规定处罚。
　　第十九条 本办法具体实施中的问题，由青岛市教育行政部门负责解释。

　　附件：青岛市幼儿园、托儿所登记注册条件（试行）

青岛市幼儿园、托儿所登记注册条件（试行）

　　一、幼儿园、托儿所的举办单位必须具有法人资格，举办个人必须是具有政治权利和完全民事行为能力。
　　二、幼儿园、托儿所应当设置在安全区域内，禁止在污染区和危险区内设置，凡有危险因素及污染源存在的幼儿园、托儿所，举办单位或个人应及时排除险情，清除污染源。
　　三、设置幼儿园、托儿所必须具备下列条件：
　　（一）房舍场地应相对独立；与住宅楼、单位用房等相连的幼儿园、托儿所，必须有独立的出入口和相应的安全防护措施。
　　（二）有幼儿活动室（人均1.5M2）、蹲式厕所、盥洗室（或流动水洗手池）、卫生保健室、婴幼儿厨房、保教人员办公室等基本用房及一定范围的户外活动场地（人均2M2）；寄宿制幼儿园必须有幼儿专用、每人一床的独立寝室、疾病隔离室、每人一套洗刷用品、幼儿浴室、洗衣房、值班室、家长接待室等。
　　（三）配备适合婴幼儿的桌椅（尺寸附后）、玩具架、图书架、口杯架、毛巾架，以及保证婴幼儿教育和生活所必需的风琴（钢琴、电子琴）、录音机、投影仪、消毒柜、身高体重测量仪等设备和用品。
　　（四）幼儿园、托儿所的用具应符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具和图书必须按照国家和本市的有关规定配备。
　　四、办学规模与名称：
　　（一）具备大、中、小三个班以上，收托学龄前三年幼儿的为幼儿园；
　　（二）具备大、中、小三个班以上，收托三周岁以下婴幼儿的为托儿所；
　　（三）不足三个班，几个年龄段婴幼儿编为一个班的为混合班；
　　（四）不足三个班，一个年龄段幼儿编为一个班的为幼儿班或托儿班
　　（五）利用家庭住房举办的招收三岁以下婴幼儿的为家庭托儿班（所）
　　五、幼儿园、托儿所的班额应符合国家有关规定。
　　（一）幼儿园每班幼儿人数一般为：小班二十五人，中班三十人，大班三十五人，混合班三十人。
　　（二）托儿所每班幼儿人数一般为：小班十五人，中班十八人，大班二十人，混合班二十人。 　　
　　六、新建、改造、扩建幼儿园、托儿所的建筑面积和建筑设计应符合国家的有关规定。
　　七、按规定配备园所长及保教人员，幼儿园、托儿所的工作人员应符合《幼儿园工作规程》和我市规定的任职条件。
　　（一）幼儿园园长应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历；托儿所所长应具备高中以上学历，并经过一年以上的专业培训；
　　（二）幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格；托儿所教师必须具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；
　　（三）幼儿园保育员应当具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；托儿所保育员应当具有高中以上学历，并经过保育职业培训，取得任职资格证书；
　　（四）幼儿园、托儿所卫生保健员，应当具有高中以上学历，并受过幼儿保健职业培训，取得任职资格证书；
　　（五）幼儿园、托儿所的财会人员、炊事人员应当持证上岗。
　　八、幼儿园、托儿所的工作人员上岗前应进行全面体格检查。凡患有慢性传染病、精神病、身体有残缺者不得在幼儿园工作。
　　九、幼儿园、托儿所要全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》、《三岁前小儿教养大纲》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》和本市的有关规定。

　　附：

　　(一)幼儿园幼儿童桌、童椅基本尺寸(公分)
　　　　　　　　小班　　　中班 　　大班
桌子　高　　　　48　　　　52　　　　56
　　　长　　　　100　　　106 　　　106
　　　宽　　　　65　　　　70　　　　70
椅子　座高　　　24　　　　27　　　　30
　　　座深　　　28　　　　29　　　　31
　　　座前宽　　29　　　　30　　　　31
　　　座后宽　　27　　　　28　　　　29
　　　背高　　　25　　　　28　　　　31
　　背倾斜度　　3　　　　　3　　　　3

　　(二)托儿所幼儿童桌、童椅基本尺寸(公分)
　　　　　　　　小班 　　　　中班 　　　　大班
桌子　高　　　　48　　　　　　52　　　　　56
　　　长　　　　100　　　　　106　　　　　106
　　　宽　　　　65　　　　　　70　　　　　70
椅子　座高 　　 24　　　　　　27　　　　　30
　　　座深　　　28　　　　　　29　　　　　31
　　　座前宽　　29　　　　　　30　　　　　31
　　　座后宽　　27　　　　　　28　　　　　29
　　　背高　　　25　　　　　　28　　　　　31



国家食品药品监督管理局


关于印发餐饮服务食品采购索证索票管理规定的通知

国食药监食[2011]178号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

　　为规范餐饮服务食品采购索证索票行为，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，在认真总结《餐饮业食品索证管理规定》（卫监督发〔2007〕274号）实施情况的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月十八日


　　　　　　　　　　　　餐饮服务食品采购索证索票管理规定

　　第一条　为规范餐饮服务提供者食品（含原料）、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，落实餐饮服务食品安全主体责任，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本规定。

　　第二条　餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当遵守本规定。

　　第三条　食品药品监督管理部门负责对餐饮服务提供者食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录行为进行监督。

　　第四条　鼓励餐饮服务提供者采用先进的索证索票方式。支持和鼓励餐饮行业协会加强行业自律，引导餐饮服务提供者依法规范食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为。
　　第五条　餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全。
　　餐饮服务提供者不得采购没有相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品、食品添加剂及食品相关产品。

　　第六条　餐饮服务提供者应当指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。
　　专（兼）职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。

　　第七条　餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
　　长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。

　　第八条　从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　第九条　从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　第十条　从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证，留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。

　　第十一条　从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。

　　第十二条　从食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

　　第十三条　实行统一配送经营方式的，可以由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件，建立采购记录；各门店应当建立并留存日常采购记录；门店自行采购的产品，应当严格落实索证索票、进货查验和采购记录制度。

　　第十四条　采购乳制品的，应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。

　　第十五条　批量采购进口食品、食品添加剂的，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。

　　第十六条　采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。

　　第十七条　食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，餐饮服务提供者应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。鼓励餐饮服务提供者建立电子记录。
　　采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。
　　从固定供应基地或供应商采购的，应当留存每笔供应清单，前款信息齐全的，可不再重新登记记录。

　　第十八条　餐饮服务提供者应当按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。

　　第十九条　各级食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务提供者索证索票、进货查验和采购记录落实情况的监督检查。
违反食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度的，由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十七条第（二）、（五）款进行查处。

　　第二十条　本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。

　　第二十一条　省、自治区和直辖市食品药品监督管理部门可结合本地情况制定实施细则。

　　第二十二条　本规定自2011年8月1日起施行。