新疆维吾尔自治区吐鲁番地区行署办公室


关于印发《吐鲁番地区工伤保险浮动费率管理办法（试行）》的通知

吐地行办〔2012〕173号



各县（市）人民政府、地直各单位：
　　《吐鲁番地区工伤保险浮动费率管理办法（试行）》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年六月二十五日





吐鲁番地区工伤保险浮动费率管理办法（试行）



　　第一条　为发挥工伤保险基金征收的调控作用，促进工伤预防，完善工伤保险费率机制，根据《工伤保险条例》及《自治区人社厅关于做好工伤保险费率浮动工作的通知》（新人社办法〔2011〕161号）文件精神，结合本地区工伤预防工作现状及工伤保险基金平衡情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本地区行政区域内依法参加工伤保险的用人单位。
　　第三条　用人单位属于《吐鲁番地区工伤保险行业差别费率和浮动费率档次表》（以下简称费率档次表，见附件）中一类行业的，不实行浮动费率，按基准费率缴纳工伤保险费；属于费率档次表中二类、三类行业的，实行浮动费率，用人单位按相应的费率缴纳工伤保险费。一、二、三类行业的基准费率分别为用人单位职工工资总额的0.5%、1%、2%。
　　第四条　本办法所称的浮动费率，是指地区社会保险经办机构在用人单位按行业基准费率缴纳工伤保险费的基础上，根据用人单位上年度的工伤保险费收支率和工伤事故率等因素，核定其在本年度应当浮动的工伤保险缴费费率。
　　工伤保险费收支率，是指当年度内（每年1月1日至12月31日），工伤保险基金支付用人单位工伤保险待遇的费用（以地区社保机构出具的工伤保险待遇核定单时间为准）占该单位实际缴纳的工伤保险费的比例。
　　工伤事故率，是指当年度内（每年1月1日至12月31日），用人单位发生工伤的月平均人数占该单位月平均参保人数的比例。
　　第五条　有下列情形之一的，当年度发生的工伤保险补偿费用及工伤事故不纳入用人单位工伤保险费收支率及工伤事故率的计算范围:
　　（一）职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
　　（二）职工由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的；
　　（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；
　　（四）职工在上下班途中受到机动车事故伤害的；
　　（五）职工在因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
　　（六）职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。
　　第六条　工伤保险浮动费率以本行业基准费率为基础，浮动范围为上、下各两档。
　　属二类行业的，其浮动档次和标准为:
　　（一）上浮第一档为本单位工资总额的1.2%；
　　（一）上浮第二档为本单位工资总额的1.5%；
　　（三）下浮第一档为本单位工资总额的0.8%；
　　（四）下浮第二档为本单位工资总额的0.5%。
　　属三类行业的，其浮动档次和标准为:
　　（一）上浮第一档为本单位工资总额的2.4%；
　　（二）上浮第二档为本单位工资总额的3%；
　　（三）下浮第一档为本单位工资总额的1.60%；
　　（四）下浮第二档为本单位工资总额的1%。
　　第七条　地区社会保险经办机构按照以下标准核定费率浮动档次:
　　（一）上年度工伤保险费收支率小于、等于10%的用人单位，在行业基准费率的基础上，向下浮动二个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（二）上年度工伤保险费收支率大于10%、小于或等于30%的用人单位，在行业基准费率的基础上，向下浮动一个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（三）上年度工伤保险费收支率大于30%、小于或等于100%，且工伤事故率小于或等于2‰的用人单位，以行业基准费率作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（四）上年度工伤保险费收支率大于30%、小于或等于100%，且工伤事故率大于2‰的用人单位，在行业基准费率的基础上，向上浮动一个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（五）上年度工伤保险费收支率大于100%、小于或等于150%，且工伤事故率小于或等于2‰的用人单位，在行业基准费率的基础上，向上浮动一个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（六）上年度工伤保险费收支率大于100%、小于或等于150%，且工伤事故率大于2‰的用人单位，在行业基准费率的基础上，向上浮动二个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（七）上年度工伤保险费收支率大于150%的用人单位，在行业基准费率的基础上，向上浮动二个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
　　（八）符合第七条第（一）、（二）、（三）项规定条件的用人单位，发生因工死亡事故的，在行业基准费率的基础上，向上浮动二个费率档次作为当年征收其工伤保险费的缴费费率。
第八条　参保单位上年度首次参保且缴费年限不满一年的，不参加本年度的费率浮动，仍按行业基准费率缴费；上年度非首次参保的参保单位，上年度的缴费月份不满12个月的，按实际缴费月份计算其上年度的工伤事故率和工伤保险费收支率。
第九条　己参加工伤保险的用人单位，由地区社会保险经办机构根据用人单位上年度的工伤保险费收支率和工伤事故率核定具体缴费费率。对费率浮动的用人单位，地区社会保险经办机构应当将用人单位及其上年度的工伤保险费收支率、工伤事故率和浮动费率档次等信息予以公告。用人单位自公告当月起执行新的缴费费率。
工伤保险浮动费率每年调整一次，地区社会保险经办机构根据用人单位上年度的工伤保险费收支率和工伤事故率情况对各用人单位的缴费费率进行调整。费率浮动的公告时间为每年的1月份，费率浮动的实施时间为每年的2月至12月。
　　第十条　本办法由吐鲁番地区人力资源和社会保障局负责解释。
　　第十一条　本办法从2012年1月1日起施行。根据国家和自治区的新政策实时调整本办法。
　　
附件：
工伤保险行业基准费率和浮动费率档次表
行业类别
行业基准费率（%）
行业内费率浮动档次
行 业 名 称
一
类
0.5%
不浮动
银行业，证券业，保险业，其他金融活动业，居民服务业，其他服务业，租赁业，商务服务业，住宿业，餐饮业，批发业，零售业，仓储业，邮政业，电信和其他传输服务业，计算机服务业，软件业，卫生，社会保障业，社会福利业，新闻出版业，广播、电视、电影和音像业，文化艺术业，教育，研究与试验发展，专业技术服务业，科技交流和推广服务业，城市公共交通业。
二 类
1%
（一）上浮第一档为本单位工资总额的1.2%；
（二）上浮第二档为本单位工资总额的1.5%；
（三）下浮第一档为本单位工资总额的0.8%；
（四）下浮第二档为本单位工资总额的0.5%。
房地产业，体育，娱乐业，水利管理业，环境管理业，公共设施管理业，农副食品加工业，食品制造业，饮料制造业，烟草制造业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸及纸制品业，印刷业和记录媒介的复制，文教体育用品制造业，化学纤维制造业，医药制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，非金属矿物制品业，金属制品业，橡胶制品业，塑料制品业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，工艺品及其他制造业，化学纤维制造业，废弃资源和废旧材料回收加工业，电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，房屋和土木工程建筑业，建筑安装业，建筑装饰业，其他建筑业，地质勘查业，铁路运输业，道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，装卸搬运和其他运输服务业。
三 类
2%
（一）上浮第一档为本单位工资总额的　　　　2.4%；
（二）上浮第二档为本单位工资总额的3%；
（三）下浮第一档为本单位工资总额的1.6%；
（四）下浮第二档为本单位工资总额的1%。
石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，石油和天然气开采业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业，煤炭开采和洗选业，其他采矿业。
注：用人单位《企业法人营业执照》或者《营业执照》登记的经营范围不明确，在本办法实施后参加工伤保险的，按照第二类行业的基准费率确定其缴费费率；在本办法实施前参加工伤保险的，根据用人单位已经确定的缴费费率，确定其费率浮动档次。




云南省人大常委会


云南省母婴保健条例
云南省人民代表大会常务委员会



（1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保障母亲和婴儿健康、提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内开展母婴保健工作必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对母婴保健工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划，并逐步增加对母婴保健事业的投入，保障母婴保健工作的顺利开展。
政府扶持贫困、边远、民族地区的母婴保健工作，对贫困人群依法实行费用减免。
各地应当逐步推行母婴保健保偿责任制度。
第四条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作。
计划生育、教育、公安、民政等有关行政部门和社会团体应当按照各自的职责，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
各类医疗保健机构经县级以上卫生行政部门许可，承担本行政区域内的母婴保健服务工作。
第五条 各级人民政府和卫生行政部门对在母婴保健工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰、奖励。

第二章 婚前保健
第六条 医疗保健机构在婚前保健服务中，应当开展婚前卫生指导、卫生咨询服务和婚前医学检查。
第七条 准备结婚的男女双方在申请结婚登记前应当到当地县级以上妇幼保健机构或者经地级以上卫生行政部门许可的乡（镇）医疗机构接受婚前医学检查。
第八条 经婚前医学检查，患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
对确诊患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医疗保健机构应当向当事人说明情况，提出医学意见，经男女双方同意，采取长效避孕措施或施行结扎手术后不生育的，可以结婚。严重遗传性疾病诊断技术标准由省卫生行政部门另行制定。
直系血亲和三代以内的旁系血亲禁止结婚。
第九条 医疗保健机构及其工作人员在开展婚前医学检查时，不得擅自增加或减少检查项目。
第十条 婚前医学检查的具体办法，由省人民政府按照国家有关规定制定并组织实施。
第十一条 县级以上妇幼保健机构应当在边远山区、民族地区开展巡回婚前保健服务，指导、帮助经批准的乡（镇）医疗机构做好婚前保健工作。

第三章 孕产期保健
第十二条 各级各类医疗保健机构和村公所（办事处）卫生所（室）必须按照职责，负责对育龄妇女和孕产妇提供医疗保健服务。
孕妇应当接受医疗保健机构提供的产前检查服务，并有权了解保健内容和检查结果。
第十三条 经产前诊断或遗传病诊断发现胎儿患严重遗传性疾病或严重缺陷的，孕妇患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或严重危害孕妇健康的，医疗保健机构应当提出终止妊娠的医学意见。
第十四条 严禁擅自进行胎儿性别鉴定。医疗保健机构认为医学上确有需要的，必须报经地级以上卫生行政部门批准后，方可鉴定。
第十五条 禁止溺弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女。
第十六条 任何单位不得辞退处在妊娠期、哺乳期的女职工，并按国家有关法律法规的规定，给予特殊保护。
第十七条 孕产妇应当在有条件的医疗保健机构住院分娩。
边远山区因条件限制，不能住院分娩的孕妇应当由经过培训合格，取得《家庭接生员技术合格证书》的接生人员实行消毒接生。
第十八条 医疗保健机构和从事家庭接生的人员应当按照国务院卫生行政部门的规定出具统一制发的新生儿《出生医学证明》；有产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况的，应当向卫生行政部门报告。
对途中生产的，由产妇户籍所在地或新生儿出生地的医疗保健机构核实后，出具《出生医学证明》。

第四章 婴幼儿保健
第十九条 医疗保健机构应当宣传母乳喂养及科学育儿知识，为婴幼儿生长发育提供医疗保健服务。
第二十条 新生儿出生后40日内，其抚养人应当到新生儿居住地的医疗保健机构进行登记，由医疗保健机构按规定建立儿童保健手册。
第二十一条 医疗保健机构和村公所（办事处）卫生所（室）应当为婴幼儿定期进行体格检查和预防接种，并逐步开展婴幼儿疾病筛查，对常见病进行防治和分类指导。
第二十二条 卫生行政部门对辖区内的托幼机构的卫生保健工作实行统一管理和监督。
医疗保健机构对辖区内托幼机构的卫生保健工作进行技术指导和业务监督。
第二十三条 托幼机构应当建立卫生保健制度，招收儿童入园入托时，应当查验其《儿童入托儿所、幼儿园健康检查表》、《儿童保健手册》、《儿童计划免疫接种证》，符合规定方可招收。
托幼机构工作人员，应当按照国家有关规定进行健康检查，并取得《健康体检合格证》后方可从业。

第五章 管理与监督
第二十四条 各级卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作，其主要职责是：
（一）组织实施国家有关法律、法规；
（二）制定本行政区域内母婴保健工作规划；
（三）培训、考核技术服务人员；
（四）审批技术服务执业资格；
（五）组织开展母婴保健科学研究，推广先进的适宜技术；
（六）依法对母婴保健工作进行监督管理。
第二十五条 从事母婴保健技术服务的单位必须取得《母婴保健技术服务执业许可证》；个人必须取得《母婴保健技术考核合格证书》或《家庭接生员技术合格证书》方可执业。审批发证权限如下：
（一）从事孕产期保健、婴幼儿保健、结扎手术、终止妊娠手术和助产、家庭接生的，由县级以上卫生行政部门审批。
（二）从事婚前医学检查的，由地级以上卫生行政部门审批，并报当地民政部门备案。
（三）从事遗传病诊断、产前诊断的，由省级卫生行政部门审批。
第二十六条 母婴保健工作实行保健监督员制度。
母婴保健监督员由同级卫生行政部门审核发证，并报上一级卫生行政部门备案。
第二十七条 妇幼保健机构的人员经费和基本业务经费由同级财政预算安排。开展母婴保健实行有偿服务，所取得的收入，纳入预算管理，用于发展母婴保健事业，不得挪作他用。母婴保健技术服务费用的项目和具体标准按国家有关规定执行。
下列费用，由当地人民政府设立专项经费予以解决：
（一）母婴保健技术服务中，对边远、贫困地区或者交费确有困难的人员实行费用减免的部份。
（二）依照《母婴保健法》的规定施行终止妊娠或结扎手术的费用。
第二十八条 各级妇幼保健机构的编制数不得低于国家有关标准，并配备相应的技术人员。
各级卫生行政部门应当按照分级管理的原则，加强对母婴保健人员的培训，并根据工作需要，配备必要的医疗保健设备。
第二十九条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，负责对本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果进行医学技术鉴定。
母婴保健医学技术鉴定的具体办法依照国务院卫生行政部门有关规定执行。
第三十条 对婚前医学检查、产前诊断、遗传病检查中不能确诊的疾病或不能确定的疑难问题，实行逐级转诊制度。
第三十一条 婚姻登记机关在办理结婚登记时，应当查验婚前医学检查证明或者医学鉴定证明，并进行备案。
公安机关在办理出生婴儿户口登记时，应当查验医疗保健机构出具的《出生医学证明》。

第六章 法律责任
第三十二条 医疗保健机构未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自开展母婴保健业务的，由县级以上卫生行政部门责令停止，给予警告，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下的罚款。
医疗保健人员未取得《母婴保健技术考核合格证书》或《家庭接生员技术合格证书》，擅自开展母婴保健业务或从事盈利性家庭接生的，由县级以上卫生行政部门责令停止，没收违法所得，并处500元以上3000元以下罚款。
第三十三条 从事母婴保健和医学技术鉴定的人员，违反本条例规定，出具虚假的婚前医学检查证明、新生儿出生医学证明和母婴保健医学技术鉴定证明，所出具的医学证明无效，由医疗保健机构或卫生行政部门根据情况给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
违反本条例规定，擅自进行胎儿性别鉴定的，由县级以上卫生行政部门处以1000元以上3000元以下罚款，没收违法所得，并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十四条 托幼机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以警告、责令其限期改正。逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。
（一）未按规定建立卫生保健制度的；
（二）招收儿童入园入托，未按规定查验其《儿童入托儿所、幼儿园健康检查表》、《儿童保健手册》、《儿童计划免疫接种证》的；
（三）托幼机构工作人员未按规定进行健康检查，取得《健康体检合格证》的。
第三十五条 罚没收入上缴国库。
第三十六条 从事母婴保健工作的人员违反本条例规定，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定办理。

第七章 附 则
第三十八条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年9月25日