广西省玉林市人民政府


玉林市人民政府玉林军分区关于印发玉林市兵员预征工作暂行规定的通知

各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市兵员预征工作暂行规定》已经市政府第17次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二０００年五月十二日


玉林市兵员预征工作暂行规定

第一章总则

第一条为了落实中国人民解放军总参谋部关于做好平时征兵准备工作的指示精神，更好地履行法律赋予地方各级人民政府在征兵工作方面的职能，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院、中央军委《征兵工作条例》及《广西壮族自治区征兵工作条例》有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定本着确保兵员质量、节约征兵经费、提高工作效率的原则，规范今后一段时期内从预征对象中征兵的做法。
第三条预征对象是指兵役机关按照兵员征集的政治、身体条件，预先在适龄青年中确定的征集对象。
第四条各级兵役机关是执行本规定的主要职能部门，其他部门如宣传、公安、卫生、教育、民政等，应积极协助兵役机关执行本暂行规定。

第二章分则

第一节预征对象条件

第五条预征对象的政治、身体、年龄和文化条件应符合国家有关规定。
（一）政治条件。必须符合公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》。
（二）身体条件。必须符合国防部颁发的《应征公民体格检查标准》以及国防部征兵办公室关于应征公民体格检查的其它规定。
（三）年龄条件。初中毕业文化程度的：18岁至20岁；高中或相当于高中毕业文化程度的：17岁至21岁；大专以上毕业文化程度的：17岁至22岁。
（四）文化条件。农村户口的：必须具有初中毕业以上文化程度；城镇户口的：必须具有高中或相当于高中毕业以上文化程度。
第六条 预征对象不受职业限制，不分民族、种族、宗教信仰、家庭出身。兵役机关应尽量多挑选现实表现好、文化程度高、身体健康和有专业特长的青年作为预征对象。
第七条预征对象主要从下列青年中挑选：⑴上一年征兵时未入伍的双合格青年；⑵兵役机关按照预征对象条件确定的青年。
各县（市）区每年预征对象的人数，按照上一年征兵任务1:3 的比例来确定。乡（镇）、村（街）及厂（矿）等单位的预征对象人数，由上一级兵役机关根据实际情况确定。

第二节落实预征对象时间

第八条县（市）区兵役机关应组织基层，充分利用青年在位率高的有利时机，落实预征对象。
（一）每年征兵工作结束后，应对未能入伍的双合格青年进行教育，并给未超龄没有《预征对象证》的发证。
（二）春节和清明节期间，应对管区的青年进行一次摸底调查，并参照预征对象的条件，从中挑选出预征对象候选人。
（三）民兵组织整顿期间，应结合民兵工作，按照上级下达的任务落实预征对象；同时对漏登的预征对象进行兵役登记。
（四）中秋节和国庆节期间，应对已经确定的预征对象进行一次调查核对，将明显不符合征集条件的预征对象调整出去；同时，为符合条件的应届毕业生办理预征手续。调整的比例应控制在10%以内。
第九条确定预征对象的审批权在县（市）区兵役机关。
（一）每年年初，县（市）区兵役机关根据上一年征兵任务1:3 左右的比例，给乡（镇）下达挑选预征对象候选人的任务，由乡（镇）兵役机关将任务分解、下达给各村（街）。村（街）根据上级兵役机关下达的任务，认真挑选预征对象候选人，并及时上报乡（镇）兵役机关。挑选预征对象时，应按照本暂行规定第五条、第六条、第七条的规定办理。
（二）每年7月中旬，以乡（镇）为单位组织力量对预征对象候选人进行政审、体检。
（三）政审、体检双合格的预征对象候选人，可报县（市）区兵役机关批准为预征对象。
预征对象的人数按照第七条的规定，由县（市）区兵役机关确定。所确定的预征对象中，非农业户口的预征对象应控制在16%以内。
（四）经批准的预征对象，由县（市）区兵役机关统一发给《预征对象证》。证面内容包括：姓名、出生年月、文化程度、民族、家庭住址、编号、基本要求等，并加盖县（市）区兵役机关的印章。此证由玉林市人民政府征兵办公室统一制发。

第三节对预征对象的政审、体检

第十条各乡（镇）兵役机关在规定的时间内，组织力量对预征对象候选人进行政审、体检。
政审的内容，主要是年龄、文化、现实表现和病史、性格。对审查合格的青年应进行身体检查。体检的主要项目包括身高、体重、视力、外科、内科、五官科、肝功能等。
第十一条对预征对象候选人进行政审、体检时，可参照征兵工作的做法，分片组织。
体检时，县（市）区兵役机关应派医务人员对体检工作进行把关，以确保体检质量。
第十二条在预征对象政审、体检期间，县（市）区兵役机关应参照征兵工作的做法，成立工作机构，负责政审、体检的具体工作。人武部的主要领导应对此项工作负总责，公安、卫生部门应派出一名领导参与此项工作的领导。参加此项工作的人员，由工作机构根据需要，协调有关部门来确定。
第十三条在挑选、确定和调整预征对象过程中，基层兵役机关应加强国防法规的宣传，提高人民群众依法履行兵役义务的自觉性。

第四节落实预征对象所需经费

第十四条落实预征对象所需经费，按照分级负责的办法，由各级财政从年度征兵预算经费中解决。
第十五条每年6月1日前，各县（市）区财政局要将征兵经费的50% 划拨到人武部的帐户，保障预征工作的开展；另50%征兵经费，待征兵工作开始后再拨付。
人武部对此项工作经费要严格管理，专项专用，不得挪作他用。并接受监察、财政、审计等部门的监督。
第十六条预征对象参加体检所需路费，由乡（镇）兵役机关报销50%。

第五节对预征对象的管理

第十七条预征对象领取《预征对象证》后，应与乡（镇）兵役机关签订《预征责任书》，以保证在征兵时能按照兵役机关的规定报名应征。
第十八条乡（镇）兵役机关、村（街）委会都应对预征对象进行造册登记，并与预征对象建立双向联系制度，以便实施管理。
第十九条预征对象外出务工、经商等活动前，应向乡（镇）兵役机关或村（街）委会报告，兵役机关或村（街）委会应将预征对象外出的去向、目的以及联系办法登记清楚。
第二十条乡（镇）兵役机关、村（街）委会，每年与预征对象的联系不应少于4次，一般安排在春节或清明节期间、民兵组织整顿期间、中秋节或国庆节期间、征兵工作开展前。联系时，应掌握预征对象的具体去向和身体状况、本人对报名应征的想法等。要向他们通报兵役工作有关情况，对预征对象开展思想政治工作，帮助预征对象端正入伍动机。
第二十一条预征对象外出期间，应主动与乡（镇）兵役机关取得联系，经常汇报个人思想、工作、生活等情况。征兵工作开始后，应主动返乡报名应征。外出务工者，返乡应征时，要携带务工地公安派出所政审证明。
第二十二条预征对象在报名应征前，如被发现政治表现不符合征集条件时，乡（镇）兵役机关、村（街）委会应对其如实进行登记，并在征兵前将其调整出去。

第六节对违规问题的处理

第二十三条违反本暂行规定的，由有关部门按《中华人民共和国兵役法》、国务院和中央军委《征兵工作条例》、《广西壮族自治区征兵工作条例》的有关规定进行处理。

第三章附则

第二十四条各级兵役机关在执行本暂行规定过程中，应注意工作方法。遇到人民群众不理解时，应通过宣传教育来引导他们提高思想认识。
第二十五条各级兵役机关在执行本暂行规定过程中所需经费，在同级年度征兵经费预算中适当解决，不得以执行本暂行规定的名义加重人民群众负担。
第二十六条预征对象的政审、体检工作，按照国家有关征兵工作的规定执行。
第二十七条本暂行规定的解释权在玉林市人民政府征兵办公室。
第二十八条本暂行规定自颁布之日起施行。

山东省德州市人民政府办公室


关于印发《德州市地热资源管理暂行办法》的通知

德政办字〔2012〕2号



各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:
　　《德州市地热资源管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年一月十五日



德州市地热资源管理暂行办法



　　第一条　为加强地热资源管理,合理开发利用和保护地热资源,根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称地热资源是指储存于地下、具有一定质量(品级)和数量、可供开发利用的地热能,包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型,其中热水型地热是指温度在25℃以上(含25℃)的地下热水。
　　第三条　在本市范围内勘查、开采地热资源均应遵守本办法。
　　第四条　市国土资源局是我市地热资源管理的行政主管部门,负责全市地热资源的统一管理工作。
　　第五条　地热资源的开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、注重效益和开发与环境保护并重的原则。
　　第六条　勘查、开采地热资源,必须符合《德州市矿产资源总体规划》和《地热资源开发利用规划》。
　　地热资源的开发利用规划,由国土资源行政主管部门会同有关部门制定,并按规定上报批准后实施。
　　第七条　申请勘查、开采地热资源,由市国土资源局报上级国土资源行政主管部门批准,办理勘查许可证、采矿许可证取得探矿权、采矿权。
　　开采国家出资勘查,已探明储量的地热资源,必须经公开出让后有偿取得采矿权。
　　第八条　勘查地热资源必须依法缴纳探矿权使用费和探矿权价款;开采地热资源必须依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费。
　　第九条　承担地热勘查设计和地热井施工的单位,必须具有合法的资质证书。地热井施工必须严格遵守国家有关规程规范。
　　第十条　为合理开采和保护地热资源,实行保护性限量开采地热资源的制度。
　　国土资源行政主管部门在每年年初向地热开发单位下达年度开采指标,开发单位应在核定的计划指标内开采地热资源。
　　地热开发单位应按要求统一安装计量设施并向国土资源行政主管部门报送地热资源的月开采量、水温、水位等资料。
　　第十一条　开发单位应当加强对地热井及其附属设施的维护和管理,建立技术档案。地热井实行专人管理。
　　第十二条　开发利用地热资源,应当按照温度的差异实施梯级利用,采用先进技术,提高地热利用率。
　　第十三条　开采地热资源的单位或个人应承担回灌义务。
　　第十四条　地热资源探矿权、采矿权不得擅自转让。确需转让地热资源探矿权、采矿权的,必须经有批准权的国土资源行政主管部门批准。
　　第十五条　地热资源利用后的弃水,应符合国家的有关规定和排放标准。
　　第十六条　违反本办法规定的,由国土资源行政主管部门按照下列规定予以处罚:
　　(一)未取得勘查许可证擅自勘查地热资源的,由国土资源行政主管部门依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第二十六条规定,责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。
　　(二)未取得采矿许可证擅自开采地热资源的,由国土资源行政主管部门依据《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》第三十一条规定,由国土资源行政主管部门责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处违法所得百分之五十以下的罚款,没有违法所得的,可以并处五万元以下的罚款;拒不停止开采的,县级国土资源行政主管部门可以封闭井口,查封采矿设备和工具;造成矿产资源破坏构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　(三)不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由国土资源行政主管部门依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条规定、《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条予以处罚。
　　(四)未经批准,擅自转让地热资源探矿权、采矿权的,依据《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第十四条规定,由登记管理机关责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
　　(五)不按规定提交年度报告,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,依据《矿产资源开采登记管理办法》第十八条规定,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
　　(六)勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害,不按规定治理的,依据《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》第三十五条规定,由国土资源行政主管部门责令限期治理,并可处以十万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销其勘查许可证或者采矿许可证。
　　第十七条　破坏地热井及地热动态监测设施,拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十八条　本办法自2012年2月15日起施行,有效期至2014年2月15日。