营口市事业单位职工养老保险暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市事业单位职工养老保险暂行办法
（1996年9月10日市人民政府发布营政发[1996]29号）
第一章 总 则
第一条 为保障事业单位离、退休（职）人员的基本生活，根据省政府《关于辽宁省机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，参照《辽宁省城镇企业职工待业保险条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内工资基金由同级政府人事部门管理的事业单位及职工。
第三条 市、市（县）、区政府人事部门是本辖区内事业单位职工养老保险的主管部门，负责养老保险政策的贯彻实施及规划协调和监督检查工作；其所属的保险机构负责具体的管理工作。
第四条 本办法所称职工包括在职人员（含城镇计划内临时工）和离、退休（职）人员。
第五条 职工养老保险实行基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合制度。
第二章 养老保险基金的筹集
第六条 养老保险基金由国家、单位、个人共同负担，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则，统一征收，统筹管理使用。
第七条 本办法规定范围内的单位和在职职工个人，必须按规定要求缴纳基本养老保险费。
第八条 养老保险基金的来源包括：
（一）单位缴纳的养老保险费；
（二）在职职工个人缴纳的养老保险费；
（三）养老保险基金的利息收入；
（四）滞纳金；
（五）地方财政补贴。
第九条 市直自收自支事业单位及部分中、省直事业单位，按在职职工工资总额的22%和离、退休（职）人员离、退休（职）费总额的50%逐月缴纳。在职职工个人按本人工资总额的2%由单位逐月代扣代缴。劳动合同制职工仍按原规定标准缴纳。
市直全额拨款、差额拨款事业单位的缴纳比例另行规定。
市（县）、区的缴纳比例由同级政府确定。
第十条 单位在职职工人数以实际在编人员为准，工资总额按国家统计局规定计算。
未到法定离、退休（职）条件提前离岗人员，继续按在职职工缴纳养老保险费。
第三章 养老保险金的给付
第十一条 符合法定年龄的离、退休（职）人员可享受领取养老保险金待遇。
第十二条 基本养老金按下列项目给付：
（一）离、退休（职）费；
（二）国家和地方政府规定的各种津贴、补贴；
（三）正常死亡的丧葬补助费、抚恤金和遗属生活困难补助费。
第十三条 养老保险金从单位缴费的第三个月起开始支付。由人事保险机构按月支付给缴费单位，再由缴费单位负责发放给离退休职工本人或其遗属。
第十四条 单位在职和离、退休职工人数发生变化时，须在10日内持有关证件，到人事保险机构办理增减手续。
第四章 养老保险基金的管理
第十五条 养老保险基金暂实行市、市（县）、区分级管理，逐步向市级统筹过渡。
第十六条 养老保险基金存入在银行开设的养老保险基金专户，实行专项存储、专款专用。除按规定购买国家专项债券外，任何单位、个人不得挪作它用。银行存款利息并入基金。
第十七条 养老保险基金不超过实际支付养老保险金的10%进行积累。积累率根据保险业务的开展情况，可适当调整。
第十八条 缴费单位必须按规定的缴费日期，将本单位及在职人员个人应缴的养老保险费一并上交到同级人事保险机构。
新建单位从批准成立之日缴纳保险费。
第十九条 单位缴纳的养老保险费可采取现金、支票转帐和银行托收等形式，由缴单位逐月缴纳。各单位必须持缴费手续到同级政府人事部门办理核定工资基金计划等业务。
第二十条 逾期未缴纳养老保险费的单位，按日加收应缴总额5‰的滞纳金，滞纳金收入并入基金。
第二十一条 养老保险费不实行免减，对缴费确有困难的，经批准可暂缓缴纳。
第二十二条 有下列情况之一的，可申请停缴或缓缴养老保险费。停缴期间不计个人缴费年限。
（一）单位被撤销；
（二）职工终止劳动合同或被辞退、除名；
（三）职工被劳教、判刑；
（四）其它特殊原因。
缓缴期一般为3个月，最长不得超过半年，在批准的缓缴期内不收滞纳金。
第二十三条 养老保险费在事业经费中列支。
第二十四条 差额拨款、自收自支事业单位，根据本单位具体情况，可办理补充养老保险。补充养老保险费从单位奖励、福利基金中提取，其标准每年不得超过本单位职工两个月平均工资。职工月平均工资包括工资构成中“固定”和“津贴”部分。
第二十五条 在职职工养老保险金缴纳实行个人缴费帐户制度。单位为个人缴纳部分和个人为自己缴纳的部分，一并记入个人帐户，作为在职人员退休时给付养老金的依据。
第二十六条 单位为个人缴纳的补充养老保险费及个人储蓄性养老保险费，由人事保险机构单独建帐，统一存入银行专户，并按同期银行城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息转入个人帐户。职工离、退休时，根据本人要求一次或分期领取；职工死亡，其补充养老金和个人储蓄养老金未领取部分，按《中华人民共和国继承法》规定处理。
第二十七条 任何单位不准少报、虚报人数和冒领养老保险金。对少缴保险费和冒领养老保险金的，一经发现，除按标准补缴保险费或退返冒领金额外，将按有关规定予以处罚。
第二十八条 在职职工在同一人事部门管理的单位之间工作变支时，只办理养老保险转移手续，不转移养老保险基金。
第二十九条 在职职工在不同人事部门的单位之间变动工作或者由事业单位调入企业及由企业调入事业单位的，在办理调动手续的同时，需办理保险基金的转移手续。其中，调入人员在经组织、人事部门商调同意后，先转移养老保险基金，再办理正式调动手续。
单位性质成建制变化时，保险基金一并转移到新隶属的保险机构。
第三十条 参保单位在职工固定职工，在本办法实施前，其按有关政策规定认定的参加工作年限视同养老保险缴费年限，与本办法实施后的实际缴费年限合并计算。缴费年限按月累计，每满12个月计为一年。
第三十一条 未参加养老保险或虽已参加保险，但初次投保时间晚于本办法实施时间以及在原单位缴费年限不连续的，一律按本办法的投保比例，从本办法实施之月起补齐。否则，按实际参加保险时间核算参保年限。
第三十二条 市人事保险机构凭物价部门颁发的《收费许可证》，可从收缴的养老保险基金总额中，按月提取4%的管理服务费。
管理服务费主要用于保险机构工作人员的工资、福利及生活补贴，办理养老保险业务的宣传费、培训费、代办费，购置必要的办公设备等。
管理服务费的结余部分可转下年使用。
第三十三条 养老保险基金和管理服务费免交有关税、费。
第三十四条 人事保险机构要建立健全保险基金的管理制度，按期编制养老保险基金及管理服务费的收支预算、决算，经同级财政部门审核，纳入本级财政的预算、决算，并接受同级财政、审计、物价等部门的监督、检查。
第五章 附 则
第三十五条 本办法由市人事局负责贯彻实施并解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。
淮南市渔业管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
第100号
《淮南市渔业管理办法)已经2005年8月12日市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长：朱季历
二00五年九月十三日
淮南市渔业管理办法
第一条 为加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》和《安徽省实施<中华人民共和国渔业法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内的渔业生产活动及其监督管理工作。
第三条 渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作，渔政监督管理机构具体负责渔业监督管理。
公安、环保、水利、国土资源、规划、工商、海事等部门应当按照各自的职责，共同做好渔业监督管理工作。
第四条 渔业生产应当坚持养殖、增殖并举，合理捕捞的原则。
各级人民政府应当合理确定对渔业生产、推广、科研和执法工作的经费投入。
第五条 渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据水域、滩涂、沉陷土地的资源状况，省水功能区划，养殖容量，结合市水环境功能区划，制定本地区渔业发展规划和养殖水域滩涂规划，报本级人民政府批准后实施。
第六条 具有渔业养殖功能的国有水域和滩涂，应当合理安排渔业养殖；具有渔业养殖功能的多功能水体，应当限制养殖。
第七条 使用跨市、县、区行政区域国有水域和滩涂从事养殖生产的，使用者应当向市渔业行政主管部门提出申请，经批准后，由市人民政府核发养殖证。
使用县、区行政区域内国有水域和滩涂从事养殖生产的，使用者应当向县、区渔业行政主管部门提出申请，经批准后，由县、区人民政府核发养殖证。
市人民政府规定由市人民政府核发养殖证的，从其规定。
第八条 依法取得集体水域和滩涂承包经营权的养殖单位和个人，可以向所在地的县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请，由同级人民政府核发养殖证。
第九条 申领养殖证应当具备下列条件：
(一)有固定的生产场地，水源充足，符合渔业水质标准；
(二)生产条件和设施符合渔业养殖技术规程要求；
(三)有与渔业养殖相适应的专业技术人员。
第十条 国有水域和滩涂养殖使用权应当逐步采用招标、拍卖的方式进行，具体实施方案由渔业行政主管部门会同有关部门制定，报本级人民政府批准后实施。
第十一条 依法取得的国有水域和滩涂养殖使用权可以转让、出租。但有下列情形之一的，不得转让、出租：
(一)受让人不具备法定条件的；
(二)未经共同养殖使用权人书面同意的；
(三)因渔业规划调整等原因，决定收回养殖使用权的；
(四)法律、法规禁止转让、出租的。
第十二条 因渔业养殖规划调整或者国家建设需要收回国有水域和滩涂养殖使用权的，应当按照省人民政府的规定给予经济补偿。
第十三条 使用者应当按照养殖证规定的用途和期限进行生产，逐步增加对渔业生产的投入，不得荒芜。
禁止向养殖水域和自然水域投放有害的水生动植物苗种，禁止向自然水域投放杂交鱼类苗种。
第十四条 在湖泊、河流、水库等天然水域从事捕捞业的单位和个人，应当依法向渔业行政主管部门申领捕捞许可证后，方可作业。
严禁捕捞、收购、销售本市渔业资源保护品种。因科研等特殊需要，确需捕捞、收购、养殖的，应经省渔业行政主管部门批准。
水生动物及其产品运输、销售前必须进行产地检疫，并依法取得动物检疫合格证。
第十五条 渔业行政主管部门应当依照动物，防疫法律、法规的规定，对水生动物及其产品实施防疫、检疫工作，加强对养殖生产的技术指导，定期进行病原监测和调查，发现重大疫情及时向本级人民政府、上一级渔业行政主管部门报告并通报有关部门。
从事养殖生产的单位和个人，应当配合渔业行政主管部门做好疫情流行情况调查、测报等工作。
第十六条 市渔业行政主管部门应当在省渔业行政主管部门划定的禁渔区和禁渔期内设置标志，加强管理。
第十七条 使用渔业养殖用药应当符合《兽药管理条例》的规定，使用药物的水产品在休药期内不得用于人类食品消费。
禁止使用假、劣渔药及农业部规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂，原料药不得直接用于渔业养殖。
第十八条 无正当理由，使国有水域和滩涂荒芜满1年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证，可以并处1万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法其他规定的，由渔业行政主管部门或渔政监督管理机构依照《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施《〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《兽药管理条例》等法律、法规的规定进行处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 湖泊、河流内设置的无证渔业生产设施，国家明令禁止使用的渔具，在渔业行政主管部门公告期限内未拆除并无人认领的，由渔业行政主管部门或渔政监督管理机构组织渔业执法人员依法予以拆除；影响通航的，渔业行政主管部门应当告知海事管理机构，由海事管理机构依法予以处罚。
第二十一条 渔业行政主管部门、渔政监督管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2005年11月1日施行。