国务院


国务院批转教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定的通知

1982年10月21日，国务院

通 知
国务院同意教育部关于《加强教育学院建设若干问题的暂行规定》，现转发给你们，望参照执行．

教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定的请示
为了搞好中学在职教师及教育行政干部的培训工作，提高普通中学教育质量，我部制订了《加强教育学院建设若干问题的暂行规定》．现就有关问题报告如下：
一、“文化大革命”后，我国中学师资质量处于建国以来最低时期，严重影响了教育质量的提高．
从建国初期到一九六六年，我国逐步建立了一支具有一定水平和相当规模的中学教师队伍．在十年内乱中，这支队伍遭到严重摧残，加之计划工作失调，造成中学师资水平严重下降．
一九七八年，全国普通中学教师已达到三百一十八万二千人，比一九六五年增加二百七十二万五千人，增长五点九倍．新增加的二百七十二万五千人中，高师院校毕业生只有二十一万人（占7．7％），其余二百五十一万五千人（占92．3％），都是从小学骨干教师和高中、中师毕业生中抽调和吸收的．目前，中学教师中文化业务水平合格的比例，由“文化大革命”前三分之二以上降为三分之一．
中学新增加的教师中，大量是“文化大革命”期间毕业的高、初中学生．这些教师的文化水平低，又未经过师范的专业训练，讲课经常出现错误、教学不得法，教学质量低，给学生带来负担过重等不良后果．学生家长及社会各界对此反应强烈，呼吁为振兴中华，培养全面发展的新一代，国家要采取有力措施，提高在职教师特别是业务能力差的在职教师的文化业务水平．
二、提高中学在职教师、教育行政干部的水平，必须加强培训基地的建设，办好教育学院．
粉碎“四人帮”后，我部于一九七七年召开了师资培训工作座谈会，讨论和研究了加强师资培训工作的问题，会后各省、自治区、直辖市人民政府恢复或建立了教育学院，做为本地区培训中学在职教师的基地．国务院于一九八0年批准的全国师范教育工作会议的文件中，对这一类学校的性质、地位、任务作了原则规定，强调这一类学校是“我国师范教育体系的重要组成部分，将长期存在下去”，各级政府要重视这项工作，切实加强领导．近几年，各地认真贯彻全国师范教育工作会议精神，在培训中学在职教师及教育行政干部方面做了大量工作．目前，我国已有省、直辖市、自治区人民政府直接办的教育学院三十二所，省、自治区人民政府委托行署和盟领导的，以及市、州举办的教育学院二百四十七所．据一九八一年统计，中学教师（包括民办教师）参加教育学院及其他高等院校学习的人数为七十一万五千人，占应参加进修教师总数的28％．经过进修的教师，文化水平和教学水平都得到不同程度的提高．近几年，还培训了教育行政干部十万人左右．事实说明，加强教育学院的建设，对提高中学的教学质量和管理水平，起到了积极作用．
三、当前，教育学院在办学上存在许多困难和问题．
按照国务院一九八0年批准的全国师范教育工作会议文件精"神，省、直辖市、自治区人民政府举办的教育学院应当与师范学院地位相同，享受同等待遇；省、自治区人民政府委托行署和盟领导的，以及市、州举办的教育学院应当与师范专科学校地位相同，享受同等待遇，但这一规定俚胤讲⑽绰涫担煅Ю阎刂兀昴诼遥醒г航馍ⅲ淌Ω男校Ｉ岜徽迹璞干⑹В獾窖现仄苹担改晷陆ǖ难г豪押芏啵恕⒉啤⑽锶狈Γ煅跫懿睿蠖嗍盒Ｔ谛Ｉ帷⒁瞧鳌⒆柿系确矫娑疾蝗缫凰胀ㄖ醒瓯福庵肿纯鲇肫渌械5呐嘌抵醒г谥敖淌Α
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为了切实加强教育学院的建设，我部在调查研究的基础上，制订了《加强教育学院建设若干问题的暂行规定》，现送上，如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委参照执行．

教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定（一九八二年十月二十一日国务院批准）
教育学院是承担培训中学在职教师、教育行政干部的具有师范性质的高等学校，是我国社会主义师范教育体系的重要组成部分．为了搞好中学在职教师及教育行政干部的培训工作，和加强教育学院的建设，特规定如下：

一、教育学院的任务
教育学院要全面贯彻党的教育方针，从本地区的实际出发，通过多种培训形式，提高中学（含中师、部分职工中等业余学校，下同）在职教师的政治、文化、业务水平．要把中学在职教师进修文化专业知识的系统学习和学习研究所教教材两方面，统筹兼顾，妥善安排．中学在职教师的系统进修，要在省、自治区、直辖市人民政府教育部门统一规划下，由教育学院与本地区的高等师范院校及其他高等学校共同承担．同时要发挥电视大学在培训师资中的作用，搞好中学在职教师的培训工作．教育学院开设系统进修的专业，要执行全国统一的中学在职教师系统进修的教学计划，以确保教学质量．
教育学院要有计划地分期分批培训教育行政干部，提高他们的思想政治水平、教育理论水平和管理水平．培训教育行政干部，要从干部的实际情况出发，根据不同对象举办不同要求的培训班．各省、自治区、直辖市人民政府要制定培训教育行政干部规划，使干部培训工作制度化、正规化．
教育学院开展教育科学研究的重点，应放在教育、教学理论和中学各科教材、教法上面．要通过开展教育科学研究，探索教育规律，提高教育质量．教育学院要深入中学调查研究，理论联系实际，进行教学实验，并指导本地区中学教师进行各科教学的研究工作，开展群众性的教育科学研究．要把教育学院逐步办成本地区在教学、资料、实验、电化教育、教育科学研究等方面具有指导作用的教育中心．
边疆和少数民族地区的教育学院，应加强民族教育的研究．

二、教育学院的学员
中学在职教师、教育行政干部，经所在单位同意，均可申请参加各种形式的学习、进修．系统进修高等师范专科、本科课程的教师，需要有高中毕业文化程度，有初步教学能力．学员入学前要进行考试，择优录取．
学院对学员所学的课程都要进行考试，成绩存入档案，作为教师、干部评定职称和晋升的依据之一．根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》的精神，系统进修高等师范院校课程的学员，学完所规定的课程并经考试合格者，发给毕业证书，享受普通高等师范院校毕业生的同等待遇．
加强思想政治工作，教育学员坚持四项基本原则，忠诚党的教育事业，端正学习态度，遵守学习纪律，努力完成学习任务．建立学员学籍管理制度．对优秀学员，应给予表扬奖励，对违犯校规、国家法令的学员，要进行批评教育或给予处分．
学员原任职学校，要保证进修人员的学习时间，帮助解决学习、生活中遇到的实际问题．

三、教育学院师资队伍的建设
要加强教育学院教师队伍的建设，建立一支以专职为主，兼职为辅，又红又专的教师队伍．
教育学院的教师不仅要在学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，贯彻党的教育方针等方面成为学员的表率，而且要有丰富的知识、较高的教育理论水平和教学经验．
教育学院教师的进修工作，要纳入国家高等学校师资进修计划．教育部门和学院要支持他们参加有关的学术交流活动，深入研究所教学科的专业理论知识，熟悉中学教学情况．要根据教育学院的工作特点，参照高等学校的有关规定，制定教师工作量制度，建立教师考核制度，评定晋升教师职称．
教育学院必须逐步配足教学骨干力量．教育部门可以通过协商，有计划地从基础较好的高等师范院校和其他高等学校，调剂有教学经验的教师充实和加强教育学院的师资队伍．国家分配研究生和大学本科毕业生时，对教育学院应与高等师范院校同等对待．

四、教育学院的经费、基本建设、编制及教学设备
教育学院的经费和基本建设投资，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况统筹安排，纳入地方教育事业费预算和基本建设投资计划．由省、自治区、直辖市教育、财政部门根据教育学院的特点，参照国家对高等师范院校经费及基本建设投资的有关规定，制定开支标准和费用定额，以保证教育学院顺利完成教学和科研任务．
教育学院工作人员的编制，由省、自治区、直辖市人民政府根据教育学院实际承担的任务确定，直辖市、边疆和少数民族地区可适当放宽．
对教育学院的图书资料、教学仪器等，要采取积极措施逐步装备，以保证学员进修的需要．
教育学院要发扬艰苦奋斗的精神，勤俭办学，充分发挥现有人力、财力、物力的作用．

五、教育学院的领导体制及组织机构
省、自治区、直辖市人民政府教育学院受省、自治区、直辖市人民政府领导，由省、自治区、直辖市人民政府教育厅（局）主管．省、自治区人民政府委托行署和盟领导的，以及市、州举办的教育学院受省、自治区人民政府和行署、盟、市、州双重领导．
教育学院的建立、改建、撤销，由省、自治区、直辖市人民政府批准，抄送教育部备案．（注解：此款已经失效．根椐一九八五年十二月三十一日《国家教育委员会关于设置成人高等学校由国家教育委员会审批的通知》中的规定，教育学院的建立、改建、撤销，改为统一由国家教育委员会负责审批．）凡按规定手续批准，由省、自治区、直辖市人民政府举办的教育学院在地位和待遇上，与师范学院相同；由省、自治区人民政府委托行署、盟领导的，以及市、州举办的教育学院，在地位和待遇上，与师范专科学院相同．
教育学院实行党委领导下的院长为首的院务委员会负责制．学院设院长一人，副院长二、三人．院务委员会讨论并决定有关学院的重大问题，有条件的可设学术委员会，开展学术研究、教学业务交流活动和教师晋升职称的评审等工作．
教育学院的办事机构要精干，根据工作需要，设置若干处、室．有条件的教育学院可附设实验中学．

六、加强对教育学院的领导
省、自治区、直辖市人民政府和行署、盟、市、州要加强对教育学院的领导．教育学院的建立要根据师资培训、干部培训和教学研究的需要及财力、物力的可能，量力而行，全面规划，合理布局，分期分批办好．
要重视教育学院领导干部的配备和师资队伍的建设．要认真贯彻党的知识分子政策，在政治上、工作上、生活上关心教师．
提倡教育学院开展区域性的协作．内地的教育学院要支持边疆和少数民族地区的教育学院，帮助做好师资培训工作．
各省、自治区、直辖市人民政府（包括举办教育学院一类院校的各有关部委）可根据上述规定，结合本地区（部门）的实际情况，制定具体实施细则．


铁道部


铁路确报管理规则
1991年9月24日，铁道部

第一章 总 则
第1条 凡用报路传递“列车编组顺序表”简称列车确报。为提高运输效率，确保安全生产，加强列车确报业务管理，特制定本规则。
第2条 本规则是办理列车确报和运用管理的准则，全路运输、电务等部门，凡使用列车确报时，均应严格遵守。
第3条 铁路各级电务部门，应统筹安排，发展新技术，采用新设备，强化信息传递手段，以适应铁路运输事业发展的需要，并按照本规则实行统一管理，联合作业，文明礼貌服务，以达到列车确报准确、迅速、保密、畅通的目的。
第4条 各铁路局、铁路分局、通信段、电务段均应设相应的确报专业管理机构或专职干部，负责管内的确报业务管理工作及本规则的实施。

第二章 通信保密与通信纪律
第5条 通信保密是保卫社会主义现代化建设的一项政治任务。各级电务部门必须加强领导，经常进行保密教育，不断提高报务人员的保密观念，自觉遵守通信纪律，确保通信机密。
第6条 报务人员必须严格遵守下列事项：
1．严禁在机上进行私人谈话；
2．不得私编电报符号、密语、密码；
3．不得在公共场所、私人通信中及与无关人员谈论工作情况，不得带引与工作无关人员进入工作间；
4．严禁机上争执，影响正常通报；
5．妥善保管各项原始资料和文电；
第7条 各级电务部门，对于积极维护通信保密和通信纪律有显著成绩的单位和个人，应予以表扬或奖励。对于造成失、泄密或违反纪律者，应按其情节轻重，适当处理。

第三章 管 理
第一节 业务管理
第8条 各级电务部门，应加强列车确报业务管理，依照总则要求，深入实际调查研究，听取用户意见，分析确报的使用和质量情况，制定措施，不断地提高确报质量。


1．要经常进行思想政治教育，提高对确报的性质、任务、重要性的认识，明确树立全心全意为运输生产服务的观点，“质量第一”的观点，下道工序就是用户的观点，全程全网的观点，不断改善服务态度，积极做好本职工作。
2．建立健全各级以岗位专责制为中心的质量检查、交接班、安全保密、访问用户、竞赛评比等各项制度，做到专职管理与群众管理相结合，充分发挥班组长和工管员的作用。努力做到分工清、责任明、不出错、不延误、不泄密、不丢失文电，不损坏设备。
第9条 确报所应备有完整正确的下列业务资料：

1．站名略号本、标准电码本、新华字典；
2．列车运行图、全国站名示意图；
3．现行规章制度和有关指示。
第10条 确报所应随时掌握报路和设备运用情况，发生障碍时，应及时通知维修单位并做好记载，恢复后，经过验收方可使用。
为了保证全程确报质量，严格执行“变字管理”的有关规定，认真进行报路变字的统计分析工作，配合维修单位迅速克服报路变字问题。
第11条 各局、分局、段应组织报务人员学习技术业务，苦练基本功，不断提高技术业务水平。
现职报务员应逐步达到《铁路工人技术标准》中的“应知”、“应会”的要求，对新职人员培训经过技术考核合格后方能上岗值机。
第12条 各局、分局、段应根据各确报所的业务繁忙程度，配齐自动发报机、终端设备、复印机、秒表、存放原稿用的保密柜等设备及统计、交通工具。
第13条 各级领导应关心报务员的劳动保护和健康情况，注意解决机房中噪音，严格执行国家规定的劳动保护条例。
第二节 各级报务人员岗位专责制
第14条 铁道部监察岗位专责制
1．在处长领导下指导全路确报工作，负责组织制定和贯彻《铁路确报管理规则》，必要时，结合全路情况，制定有关条例、措施和办法，并指导实施。
2．提出全路年度确报重点工作安排和提高服务质量的措施。组织年度优秀确报所检查评比工作。
3．为准确、及时传递信息，不断组织新设备的试验工作，实现确报设备现代化的要求，提高干线确报所的设置，并根据确报流量流向的分析，提出对干线报路进行调整的建议，及时修改电报略号。
4．参与制定《铁路工人技术标准》及组织制定确报作业标准，编制全路技术业务学习教材，组织全路技术表演赛。
5．组织领导全路确报网路工作，组织讲评例会，交流经验，加强协作，充分发挥各级网路组作用，不断提高服务质量、工作质量和运用效率。
6．监督检查规章制度、命令、指示的贯彻执行情况，经常深入现场，调查研究，运用全面质量管理的方法，分析生产任务、工作质量、服务质量、运用效率、安全生产等情况，发现问题，并制定解决问题的办法。
7．做好全路确报年、季报的统计分析工作，掌握各项指标完成情况，按时提出季、年度工作总结。
8．完成领导交办的其他任务。
第15条 铁路局监察岗位专责制
1．在科长领导下，指导全局确报工作，组织贯彻执行《铁路确报管理规则》，并结合本局实际情况制定实施办法。
2．根据部、局要求，制定本局确报重点工作安排和提高服务质量的措施。组织年度优秀确报所的检查评比工作。
3．审定批准管内确报所的设置，并根据确报流量流向的分析，提出对局线报路进行调整的建议。
4．按照《铁路工人技术标准》和组织制定《确报作业标准》，结合本局情况，配合教育部门编制确报技术业务学习教材，组织全局技术表演赛。
5．组织领导全局确报网路工作，作到分网保局网、局网保干网，组织讲评会，交流经验，加强协作，充分发挥局网作用，提高服务质量、工作质量和运用效率。
6．监督检查规章制度、命令、指示的贯彻情况，经常深入现场调查研究，运用全面质量管理的方法，分析生产任务、工作质量、服务质量、运用效率、安全生产等情况，发现问题帮助解决。
7．做好全局确报年、季报的统计分析上报工作，掌握各项指标完成情况，按时提出月、季、年度工作总结。
8．完成领导交办的其他任务。
第16条 铁路分局监察岗位专责制
1．在科长领导下，指导全分局的确报工作，组织贯彻执行《铁路确报管理规则》，指导各段准确、迅速、保密地传递确报，优质、高效地完成确报通信任务。
2．根据路局要求，制定本分局确报重点工作和提高确报服务质量的措施。组织年度优秀确报所的检查评比工作。
3．审定上报分局管内确报所的设置的建议，并根据确报流量流向的分析，提出对分局管内报路进行调整的建议。
4．按照《铁路工人技术标准》和《确报作业标准》要求，会同有关部门组织指导确报系统技术业务教育，组织技术表演赛。
5．组织领导确报网路工作，做到分网保局网，组织讲评例会，交流经验，加强协作，充分发挥分网作用，提高服务质量、工作质量和运用效率。
6．监督检查规章制度、命令、指示的贯彻情况，经常深入现场，调查研究，运用全面质量管理方法，分析生产任务、工作质量、服务质量、运用效率、安全生产等情况，发现问题帮助解决。
7．做好分局确报季、年报的统计分析上报工作。掌握各项指标完成情况，按时提出月、季、年度工作总结。
8．完成领导交办的其他任务。
第17条 电务（通信）段监察岗位专责制
1．在主管段长下，指导全段确报工作，组织贯彻执行《铁路确报管理规则》，准确、迅速、保密地传递确报，优质高效地完成确报通信任务。
2．根据上级布置的重点工作，制定本段确报工作计划，按时提出月、季、年度工作总结和统计报告。
3．根据确报流量流向的分析及列车编组去向的调整，向上级有关领导提出合理调整报路的建议。
4．组织贯彻执行确报规章制度、命令、指示，深入基层、督促检查。运用全面质量管理方法，分析生产任务、工作质量、服务质量、运用效率、安全生产等情况，发现问题帮助解决。
5．指导开展所间各项竞赛的检查评比工作，总结推广先进经验，推运确报工作。
6．按照《铁路工人技术标准》和《确报作业标准》的要求，配合教育部门制定提高确报人员技术业务学习规划。
7．负责组织本段的确报网路工作。做到段保分网、分网保局网，组织确报所有计划的走访用户、邻所，征求意见，加强协作，不断改进工作，提高服务质量。
8．熟悉本职业务，保证各项规章制度，业务资料正确齐全。
9．完成领导交办的其他任务。
第18条 确报所主任（适用不设主任的领班）岗位专责制
1．在主管段长领导和段报话监察的指导下，组织领导全所职工，准确、迅速、保密地传递确报，优质、高效地完成确报通信任务。
2．认真贯彻执行规章制度、作业标准、命令、指示，经常检查执行情况及时纠正存在问题，并应备有齐全正确的规章制度及有关图表、资料。
3．掌握各项业务指标完成情况，运用全面质量管理的方法，分析生产任务、工作质量、服务质量、运用等情况，制定提高工作质量、效率的措施，组织开展ＱＣ攻关活动。
4．组织全所职工开展优质服务活动和社会主义劳动竞赛，总结和推广先进经验。
5．熟悉确报技术业务，组织全所职工学习技术业务及新职人员的培训工作，逐步达到《铁路工人技术标准》要求。
6．积极开展确报网路活动，加强所内外的团结协作，提报走访用户、邻所计划，并组织实施，征求意见，改进工作。
7．掌握报路设备运用情况，如有故障做好记载，及时向维修部门反映，妥善保管备品，爱护设备，文明生产。
8．合理安排班次、人员，掌握考勤和职工思想动态，加强思想政治工作，教育职工遵守劳动纪律、作业标准，服从命令、听指挥。定期召开所务会议，总结布置有关工作。
9．准确统计各项业务指标，按时提出正确的月、季、年度报表和工作总结。
10．完成领导交办的其它任务。
第19条 确报网路调度岗位专责制
1．在主任领导下，按照网路组的安排，负责具体组织日常的网路活动，在工作中必须树立全程全网观念，指导各包台组的工作。
2．制定网路活动计划，组织开展单项活动，正确统计掌握网路竞赛指标完成情况，按时提出评比资料。及时向各级网路组提出改进工作的建议。
3．熟悉本网路构成情况。
4．掌握网路的日常工作，了解各报路的通信纪律、贯彻规章制度、服务态度等情况，做好组织协调工作，实事求是地处理网路工作中存在的问题。
5．完成领导交办的其他任务。
第20条 报务领班岗位专责制
1．在主任领导下，组织全班人员，准确、迅速、保密地传递确报，优质、高效地完成确报通信任务。
2．贯彻执行各项规章制度，依据有关规定，正确解释处理用户和邻所提出的问题。
3．掌握出勤情况，合理调配人员，巡回检查各岗位作业标准执行情况，坚持质量第一的方针，保证安全生产。
4．掌握报路、设备运用情况，发生障碍及时与维修部门联系，并采取临时措施，保证通信畅通。
5．熟悉业务技术，组织全班的技术业务学习，不断提高技术业务水平。
6．组织全班人员积极参加网路活动，加强所内外的团结协作，征求邻所意见，改进工作。
7．掌握各项业务指标完成情况，运用使用质量管理的方法，分析安全生产、工作质量、服务质量、运用效率等情况，组织开展ＱＣ攻关活动。
8．教育全班人员遵守劳动纪律、作业标准，服从命令、听指挥，定期召开班务会议，总结布置有关工作。
9．认真记载工作日志（交接班日志），并按规定做好统计分析工作，按时提出工作总结。
10．完成领导交办的其他任务。
第21条 报务员岗位专责制
1．在领班领导下，严格执行《铁路确报管理规则》等各项制度，坚守工作岗位，服从命令、听指挥，准确、迅速、保密地完成确报的传递任务。
2．树立全程全网观念，积极参加网路活动，密切联系，主动搞好团结协作，提高确报运用效率。
3．按《铁路工人技术标准》和作业标准要求，努力学习技术业务，提高服务本领。
4．爱护设备，及时向维修部门反映报路、设备质量上存在的问题。
5．认真执行交接班制度，做到交班清、接班明，互签代号。
6．正确填写原始记录，统计个人业务指标。
7．完成领导交办的其他任务。

第四章 文明礼貌服务
第22条 确报人员必须做到下列各项：
1．树立全心全意为人民服务、为运输生产、为用户服务的观点，想用户所想，急用户所急，帮用户所需。准确、迅速地传递确报。
2．树立踏踏实实的工作作风，要正直、诚实、勤劳、朴素、实事求是地完成规定的各项生产任务，努力提高工作效率。
3．努力学习，刻苦钻研技术业务，不断提高服务本领。
4．做到语言文明，态度和蔼，用好“请、您、好、谢谢、对不起、不客气”等用语，提供优质服务。
5．树立全程全网观念，积极地开展网路活动，搞好团结协作，确保通信畅通。
6．遵章守纪，维护社会公德，遵守公共秩序。
7．要养成良好的卫生习惯，搞好个人及工作场所卫生。

第五章 确报所设置
第23条 为了车站间和车站与分局间传递列车确报，分局调度所、编组站、区段站、货运站或指定的车站应设置确报所，担负车站之间和车站与分局之间传输列车确报。双向站场配置车站，应按上下行系统分别设置各车场的确报所；三级式站场配置的到达场、出发场应设置确报所；二级式站场设置的各车场分别设置确报所；直通车场应单独设置确报所。
第24条 确报所应设置在分局调度所，车站靠近运输计划指挥的地点，确报所的房舍由分局、车站负责安排。
第25条 确报所的设置、撤消，由铁路局审定，跨局的由有关局商定。设备类型由铁道部审定。
第26条 局间确报报路应采取编组站对编组站和邻分局直达通报，具体沟通由两局商定。
第27条 确报所名代号，要使用站名略号，对于有必要另订的，由铁路局规定，涉及邻局的报路由铁道部审定。

第六章 电务、运输部门作业职责
第28条 为了保证列车确报质量，电务、运输部门双方必须做到列车编组顺序表的正确及时、字迹清楚、项目齐全、报面整洁，使用规定汉字及代字，记事栏采用代字填记，如顺序颠倒或字迹潦草无法辨认时，须询问解释清楚后方可受理。
第29条 列车确报的传递：发报由车站负责送到确报所，到报由确报所负责送到车站（调度所）指定的一个地点，双方严格执行交接签收制度。
第30条 确报所与车站间要建立健全列车确报交接制度，必须做到随编随送，随收随发，随到随投，不积累成批送报和发报。
第31条 为加强确报工作，及时解决工作中的问题，各铁路局应建立考核制度。定期检查确报工作。有关站、段建立定期联劳会议制度，不断总结经验，提高列车确报质量。对在考核评比中优良者给予奖励。
第七章 办 报
第一节 受理和译电
第32条 受理列车确报时，对车次、方向、内容与字体（包括甩挂车、变位）应做到确认。超过规定的记事代字应抹掉。有疑问应及时询问标记清楚。在开车时间项目之后划斜线填写受理时间（如：7．15／7．05斜线上部为开车时间，下部为受理时间）。
确报发出后，由于车站原因，提出改轴、换挂车组时，另按一封确报处理。
第33条 确报设备发生故障或停电时，确报所及时通知车站停止受理。对已经受理的确报，应和车站洽定，妥善处理。
第34条 为保证确报质量，发报译电前要进行全文检查，遇有改位时，应按改位后的顺序译电，译电有错时应进行消字改错，不能出现“／／”，需要译电的各项内容应全部译电，站台使用电报略号，无站名略号的应用四码，无四码的汉字用“○○○○”代替，在电文下部注明该字的写法，货物名称使用四码。对品名中的军用代号、收货人卸线代号和品名中的汉语拼音字母及篷布张数必须用括号围括。禁止不译直发或先发后校对。
第35条 到报译电应按优质确报标准译写，报头照译，对五个以上相同内容划竖线，用括号围括的汉语拼音字母，记事栏代字不译电（Ｇ译成△，ＧＧ译成△）。电文下部的注明事项，须译写在各该项正确位置。
第二节 机上通报
第36条 发报顺序应按照“先急后缓、先近后远”的原则拍发。
第37条 电传打字通报以击铃呼叫收报所，先拍“请抄收ＣＳ”，对方回答“请拍发ＦＡ”后，即可通报。
使用自动交换机通报时，必须执行操作程序。
第38条 机上通报（包括自动交换机）应建立流水号码，每日零时自一号起排列。收报员负责对照对方发报的流水（冠流）号码，如有不符，应立即查明原因后方可继续通报。
第39条 确报拍发格式（略）。
1．各项均横打，竖行上下对齐。由报头、电文、合计、记事四部分组成。
2．先拍五个Ｓ，（ＳＳＳＳＳ）表示一封确报开始，然后回车、升格继续拍发。
3．报头部分可省拍各项代字，直接拍发略号和数字。时间之间用小数点（．）区分，开车时间与受理时间用“／”区分（如7．15／7．05），车次的数字后，加发一个字母“Ｃ”。
4．电文部分
Ａ．省拍项目代字，电文内与上格内容相同的，每一格拍发一个“／／”与上格首位对齐，顺位数字个位数与个位数、10位数与10位数上下对齐。
Ｂ．内容相同的（除车种、载重）连续5个以上（包括5个）时，在第一和最后一位拍发前后括号。载重项目内的合装吨数记在一起的亦用括号围括。
Ｃ．合装到站，没有站名略号的到站等，原项拍发前后括号，在记事栏内拍发原则略号或四码。
Ｄ．记事栏遇有△时拍发Ｇ、△拍发ＧＧ，附带数字或代字。
5．合计部分拍在电文后部，每项数字之间用间隔区分。
6．收货人、记事栏汉字多时，该项容纳不下，原项空白，在本报后部补发。
7．一封确报拍发完了，回车升格拍发发报所名、时间、代号，回车、升格拍发5个Ｅ（ＥＥＥＥＥ）表示一封确报结束。
第40条 印字占格、间隔距离见表1、表2（略）。
第41条 改错拍发方法
1．报头部分任何一项发错，均应另起重发。
2．发报中的订正用“／／”表示，该组取消，在该行允许空白处发正确内容，也可在全部拍发完后在该报末尾单独起行，使用通报用语进行改正，然后附拍发报所名、时间和代号。
3．收报所给收据后，发报所发现错误时，应发改条。其内容为：编组站一解体站、日期、车次、更正事项、发报所名、时间、代号。
4．车辆变动位置可拍发改条，将顺位改正，内容不变。
第三节 收报与投递
第42条 收报员收妥后（包括改条），立即给收据，附拍车次、收报所名和代号。
第43条 电传通报中，收报员应严格守机，不准动机询问（只有一个收报所收报时，遇有显字不良时，可要求重发），边收边检查，发现疑问，收完及时询问。要充分利用确报纸的空白处显字，双方不得任意回车升格。
第44条 确报所送给车站的确报份数，最多不超过四份。
用户收到时，应在确报投递簿上签字或盖章，同时填记收到时分，并检查是否正确。
第45条 确报用纸（纸带）供给办法由铁路局规定。

第八章 确报网路组织与任务
第46条 为不断提高确报质量，各局应根据确报报路构成，在铁路局电务处领导下，由分局电务科负责组成确报网路组，负责局间、邻分局间和管内确报网路活动，确报网路组应设专职网路调度，在确报网路组长领导下，负责日常工作。
第47条 确报网路组的基本任务
1．推行全面质量管理，开展质量攻关活动，树立全程全网观念，主动协作，密切配合，保证确报畅通，全面完成通报任务。
2．发动广大报务人员，贯彻执行确报规则和各项制度，督促检查执行情况。
3．掌握列车运行计划和发、转报路由，熟悉编组业务及报流情况，负责调度疏通确报所之间报流。
4．按照网路工作的领导系统和协作原则，组织全程全网的各项活动，统计分析质量完成情况，总结交流经验，统一步调、加强全网协作，全面提高服务质量。

第九章 确报指标
第48条 确报质量、效率指标规定表（略）。

第十章 原稿检查与整理
第49条 在办理列车确报过程中，应采取自检、互检、总检，防止丢报和错漏译、错漏发和错漏晚投。
发、转报：应检查发往所名与该报的收报所是否相符；
发、到报译电：应检查所需译电项目，译写是否正确；
到报投递：应检查收报单位是否签字及收到时分；
其他有无错漏之处，由检查者签字或盖章。
第50条 确报原稿由夜班者负责装订，并在封皮上签字或盖章。
1．发报：按照受理时分先后的顺序装订；
2．到转报：按照每条报路收到时分先后顺序装订。
第51条 电传打字撕断的有符号的纸卷，应妥善保存，随同确报原稿定期处理。

第十一章 业务量统计
第52条 业务量计算方法：
1．受理：每受理一封计算一封；
2．发报：每发一个所计算一封（包括改条）；
3．收报：每收一封计算一封；
4．发、到报译电：每译电（凿孔）一封计算一封；
5．加抄：按实际计算封数；
6．投递：每投递一封计算一封。
第53条 确报业务统计，是分析报路运用效率、劳动生产率、技术改造的主要依据。
1．各项统计数字必须真实可靠，统计方法和时机应符合规定。
2．填写表报、原始资料，字迹清楚正确，涂改处应重新写好。所名、报路名不得简称或代字。
3．严格遵守上报时间。从报务员至各级报话负责人员都必须正确掌握统计方法，以保证统计数字的准确性。
第54条 填写业务报告说明：
1．确报年报中设备数、人员数应按年末的现状统计，备用设备不填报。
2．电务（通信）段、分局、铁路局填报时，根据各确报所、电务（通信）段的报告，填写各确报所的各项数字后，并做出段、分局、铁路局的合计。
3．报路运用情况：
①调查日期为12月份第一周星期三一天的业务量；
②对管外的确报所名用括号围括；
③经过交换机接转的发报、按收报所别，只填写报路中的确报所名和发报封数；
④本管内同一报路两端以上的发报封数应由铁路局、分局、段合计后填记。
4．每月统计截止日期，规定为每月25日。

第十二章 附 则
第55条 本规则解释权属铁道部电务局。
本规则自1992年6月1日起实行。
（附件略）