劳动部


劳动部关于制定工人岗位规范的通知
1991年10月24日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动部门，解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部：
为加强工人培训、考核工作，全面提高工人队伍素质，适应企业劳动力科学化管理和生产技术发展的需要，现对制定工人岗位规范的有关问题通知如下：
一、工人岗位规范的性质和作用
工人岗位规范是企业根据劳动岗位的特点对上岗工人提出客观要求的综合规定。它是企业招录新工人和在职工人上岗的标准，是进行岗位培训和考核的尺度，也是组织生产和进行工资分配的依据。工人岗位规范是企业劳动管理工作的基础，对于加强企业劳动科学管理，进行工人培训考核以及实行“先培训后上岗”，建立培训、考核、使用和待遇相结合的制度具有重要的作用。
二、工人岗位规范的内容
工人岗位规范的内容一般应包括岗位名称、职责、生产技术规程和上岗标准四个部分。
岗位职责是指劳动岗位的职能与上岗工人所担负的责任，一般应包括：岗位的职能范围与工作内容；在规定时间内应完成的工作数量和质量；本岗位与其它岗位之间的关系。
生产技术规程是指企业为执行国家、行业、企业的技术标准，为保证生产经营有秩序地进行，在保证产品质量和设备的有效使用以及安全生产等方面所作的具体规定，包括生产工艺规程、操作规程、设备维护和检修规程及安全技术规程的有关内容。
上岗标准包括工人履行劳动岗位职责所必须具备的政治思想和职业道德、文化程度、专业知识和实际技能、工作经历和身体条件等。
政治思想和职业道德，指工人上岗工作必须具备的政治素质和与企业生产经营活动紧密相关，并具有职业特点的道德和行为规范。
文化程度，指与劳动岗位相适应的文化知识水平。
专业知识和实际技能，指胜任劳动岗位工作所必须具备的技术业务理论知识和实际操作能力。
工作经历，指胜任某些劳动岗位工作应具有的工作经历和实践经验。
身体条件，指与劳动岗位工作相适应的身体健康状况。
由于企业内部和企业之间在生产管理、工艺、技术、产品、设备以及劳动条件等方面存在着差别，各个劳动岗位的职责和任务也不同，因此，企业可根据实际需要确定本企业岗位规范的内容构成和水平要求。
上岗标准中专业知识和实际技能的内容，应以国家正式颁发的工人技术等级标准为基本依据，并根据行业的补充规定和企业劳动岗位的实际需要加以具体化。上岗标准中政治思想和职业道德的内容，一般可在岗位规范中制定通则。对于某些行业的特殊劳动岗位，应根据其特殊要求制定具有自身特点的职业道德标准或行为规范。
三、制定工人岗位规范的原则
制定工人岗位规范应根据企业劳动岗位的特点，确定岗位规范的内容、范围和水平。工人岗位规范应科学、准确地反映企业劳动岗位对上岗工人的实际要求，使上岗人员的素质同岗位需要相匹配。
工人岗位规范的内容应贯彻国家有关政策、法规，符合有关的国家标准，并与企业内部管理规章制度相协调。规范内容的编写应定量描述和定性描述相结合，尽量采用定量描述，使岗位规范的内容明确具体，具有可操作性。
四、制定工人岗位规范的方法和步骤
1．岗位是指有确定职责、任务和手段的工作位置。科学地划分和设置岗位，是制定工人岗位规范的前提。企业应结合岗位劳动评价，通过对工人劳动岗位的工作分析和测评，把工作性质、业务范围和工作任务相近的岗位适当归类和合并，形成科学的岗位序列，并编制岗位分类目录。
2．在科学地划分和设置岗位的基础上，确定岗位职责，明确上岗标准内容的构成和各项必备素质的水平。
3．工人岗位规范的编写内容和形式要参照国家标准化的有关规定，并符合企业管理标准化的要求。
4．企业劳资部门会同教育、技术、生产、安全等部门聘请有关工程技术人员、技师组成专门的编审组织，进行工人岗位规范的编写和审核工作。
5．编审后的工人岗位规范由企业组织有关专家进行可行性论证和评估，以保证岗位规范的科学性。
6．企业制定的工人岗位规范由企业行政领导颁发实施。
7．企业工人岗位规范应纳入企业标准化管理体系。工人岗位规范在一定时期内要保持相对的稳定性，同时，要随着企业生产发展和技术进步，以及企业劳动管理的改善，适时地进行补充和修订。
8．编写岗位职责中的“在规定时间内应完成的工作数量和质量”时，有国家、行业、地方劳动定员定额标准的，应按已有标准执行。
9．制定特种作业人员的岗位规范，应按照国家标准ＧＢ5306—85中的有关规定执行。
五、组织领导与工作要求
劳动部负责宏观指导和综合协调制定工人岗位规范的工作，并制定有关方针、政策。
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门和国务院有关部委、直属机构的劳动部门负责提出本地区、本部门制定工人岗位规范工作的意见，并组织试点、经验交流和推广工作。国务院有关行业主管部门可根据实际需要，制定出本部门（行业）通用性的岗位规范或示范性的岗位规范，并颁发实施。
国营大中型企业应在国家和上级主管部门的方针政策指导下，结合劳动制度、工资分配制度改革和企业的实际情况，争取在一、两年内，逐步完成本企业工人岗位规范特别是主要岗位和关键岗位规范的制定工作。已制定工人岗位规范的企业，要认真总结经验，做好规范的修订和完善工作。
制定工人岗位规范是企业管理的重要基础工作，涉及企业劳动管理、工人培训考核和工资分配等诸多方面，工作复杂，政策性和技术性强，各部门和各地区要加强对这项工作的领导，统筹规划，认真试点，取得经验，逐步推开。


吉林省长春市人民政府


长春市建筑间距和日照间距暂行规定
长春市人民政府



第一条 为加强城市规划管理，加快现代化国际性城市建设，保证建筑物的合理建筑间距和日照间距，根据国家和省有关规定以及我市城市总体规划要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区范围内从事城市规划和建设必须遵守本规定。
第三条 新区开发多层（七层以下，下同）住宅建筑日照间距系数不得小于2。旧区改造的居住小区和较大面积的街坊（组团）改造，多层住宅建筑日照间距系数不得小于1．5。插建的住宅建筑日照间距系数不得小于1．7。
第四条 在下列情况下；不考虑建筑日照间距：
（一）办公楼、写字楼、商店和工厂等各类公共建筑。
（二）保持原日照间距系数和原建筑高度翻建的建筑。
（三）距离住宅6米以外的烟囱，12米以外的水塔，宽度不超过12米的电梯机房、楼梯间、水箱间，突出墙面的楼梯间、封闭阳台等。
（四）临时性建筑和一九八六年十二月三十一日以后未经规划部门批准的建筑以及违章、非法建筑。
（五）按城市总体规划要求，在特殊地段和商业繁华区、主要道路交叉口建设的城市标志性高层建筑。
前款第（五）项所列建筑确需考虑日照间距的，由市人民政府确定。
第五条 在原有住宅后侧（非主要采光面，下同）建设住宅或需要考虑日照的其他建筑（以下简称住宅建筑），其建筑间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划提高度的1．5倍。新建建筑的短边与原有需要考虑日照建筑的建筑长边。
第六条 新建建筑对原有托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院和疗养院的病房及敬老院的住房等建筑日照间距系数不得小于2。
在原有建筑后侧新建前款所列的各类建筑时，其间距不得小于原有建筑位置拟建建筑规划高度的1．5倍。
第七条 在道路红线28米以上的主次干道两侧布置多层建筑时，应符合下列规定：
（一）在主次干道两侧布置多层建筑时，不考虑与道路对侧建筑的日照间距；沿道路同侧建筑的短边对短边应满足消防和管线布置要求，短边对长边及长边对短边的间距，不得小于短边的长度。
（二）在南北向主次干道两侧布置多层建筑时，建筑长边对道路同侧后面主要采光面住宅建筑的长边，日照间距系数不得小于1。
（三）在东西向主次干道的北侧布置多层建筑时，建筑的长边对道路同侧后面住宅的长边，建筑日照间距系数不得不于1．5。
第八条 在道路红线小于28米的三级路布置多层建筑时，短边对短边，长边对短边不考虑日照间距，但应满足消防和管线布置要求。短边对长边，日照间距系数不得小于0．75，并且不得小于6米，如短边超过12米时，短边增加1米，间距也相应增加1米。
第九条 沿主次干道两侧布置高层建筑时应遵守下列规定：
（一）南北向的主次干道（具体街路名称列后，见附表一）：沿道路红线外临街布置高层建筑时，不考虑建筑的日照间距，但间距不得小于20米。
（二）东西向的主次干道（见附表二）：沿道路南侧布置高层建筑不考虑与对侧建筑的日照间距，沿道路北侧布置的高层建筑对后侧住宅建筑的日照间距按附件三规定执行。
（三）两栋以上高层建筑主体山墙间距，按附件四执行。
（四）高层建筑不超过24米的多层裙房的日照间距按本规定第三条执行。
第十条 对不符合本规定日照间距要求的住宅建筑的使用人应按城市房屋拆迁的有关规定予以安置，原有建筑除经规划部门批准保留的以外，应一律拆除。
第十一条 在城市规划范围内布置任何建筑，均应符合消防、环保、人防、防灾、市政基础设施等专业规范对建筑间距的要求。
第十二条 本规定有关名词按附件五的解释执行。
第十三条 本规定由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十四条 本规定由长春市规划局负责组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。原一九八二年由市城乡建设委员会发布的《长春市建筑日照间距的暂行规定》同废止。
附件一： 南北向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 40．41．42．43．44 斯大林大街 长春火车站-沈哈公路 ≈90°
2 47 安达街 西安大路-解放大路 ≈60°
3 48 开运街 解放大路-云南大街 ≈60°
4 46 辽宁路 西三条-西安大路 ≈60°
5 57 惠工路 建材公司-东环城路 ≈48°
6 72 南岭大街 全安广场-磐石路 ≈70°
7 73 南岭小街 磐石路-南环东路 ≈70°
8 78 延安大路 新民广场-南湖广场 ≈45°
9 79 前进大街 南湖广场-南环西路 ≈90°
10 5 工农大路 建设街-新民广场 ≈45°
11 82 电台街 孟家屯火车站-卫星路 ≈55°
12 86 春城大街 西安大路-东风大街 ≈90°
13 88 青州路 北环路-西安大路 70°－90°
14 22．91 青年路 西安大路-北环西路 ≈85°
15 94 凯旋路 西道口-北环西路 ≈90°
16 98 东五条 上海路-长白路 60°－90°
17 99 兴业街 东道口-小南街 40°－90°
18 101 小南街 兴业街-北环东路 ≈55°
19 102 河堤路 惠工路-北环东路 ≈90°
20 104 远达大街 惠工路-北环东路 ≈90°
21 108．109 临河街 阜丰路-南环城路 ≈90°
22 115 北京大街 西广场-上海路 ≈55°
23 119 大经路 上海路-全安广场 ≈55°

序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 120 新民大街 解放大路-新民广场 ≈90°
25 124 上海路 大经路-永长路 ≈45°
26 31外 东环南路 长双公路-吉林大路 80°－90°
27 32外 东环北路 吉林大路-远达大街 50°－90°
28 33外 西环东路 远大达街-小南站 45°－50°
29 35外 西环北路 景阳大街-花莲路 60°－85°
30 36外 西环南路 景阳大街-创业大街 ≈85°
31 37外 飞跃路 创业大街-长沈铁路 ≈55°
32 30 沈哈公路 南环东路-长双公路 ≈50°
33 23中．24中 普阳街 西安大路-春城大街 35°－70°
34 25中 春城大街 东风大街-宽平大桥 ≈45°
35 26中、27中 宽平大路 宽平大桥-南湖广场 ≈45°
36 16中 东盛大路 四通路-南湖大路东段 ≈0°
37 3内、4内 建设街 白菊路-工农大路 65°－90°
38 1内 汉口路 长春站-西广场 ≈47°
39 2内 白菊路 西广场-建设街 18°－40°
40 12内 永长路 上海路-永安桥 70°－90°
注：索引号中注脚“内”指内环路，“中”指中环路，“外”指外环路。

南北向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 126 康平街 北安路-东民主大街 ≈65°
2 127 东民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
3 128 西民主大街 康平街-解放大路 ≈90°
4 133 同志街 西安大路-工农大路 45°－90°
5 134 工农大路 工农广场-新民广场 ≈45°
6 135 湖西路 延安大路-开运街 ≈45°
7 137 红旗街 万宝街-抚松路 ≈45°
8 139 辉南街 抚松路-南湖广场 ≈90°
9 140 桦甸街 南湖广场-繁荣路 ≈90°
10 146 滨湖路 南湖大路-南环西路 ≈90°
11 148 万宝街 解放大路-红旗街 45°－90°
12 149 清华路 红旗街-虎林路 ≈45°
13 150 平泉路 平阳街-大经路 ≈40°
14 151 平阳街 民康路－平泉路 45°－90°
15 152 西三道街 大马路－民康路 ≈40°
16 154 桃源路 永长路－桃源路胡同 ≈40°
17 155 东天街 永长路－东大桥广场 45°－90°
18 158 东菜街 吉长铁路－永宁路 ≈90°
19 160 团山街 铁北四路－小南街 ≈90°
20 162 东十条 永宁路－团山街 ≈90°
21 169 乐群街 四通路－岭东路 ≈90°
22 182 正阳街 西安广场－宽平大路 ≈90°
23 184 基隆路 西安广场－北环西路 ≈90°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 188 越野路 东风大街－创业大街 ≈55°
25 190 和平大路 西安大路－创业大街 ≈90°
26 191 昆仑一路 创业大街－东风大街 ≈55°
27 192 昆仑二路 创业大街－东风大街 ≈55°
28 194 翔云街 青荫路－春城大街 ≈60°
29 196 铁西路 青荫路－青林路 ≈60°
30 197 青石路 青林路－青冈路 ≈90°
31 198 富丰路 青冈路－柳影路 ≈90°
32 199 南京大街 北京大街－东广场 ≈55°

附件二： 东西向主干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 1 辽宁路 长春站－西三条 ≈0°
2 52 西安大路 人民广场－西环城路 0°－25°
3 54 迎宾路 西环城路－机场 ≈0°
4 55 长春大街 人民广场－东大桥广场 ≈25°
5 56 四通路 东大桥广场－东盛大街 0°－20°
6 57 惠工路 四通路－建材公司 0°－35°
7 61 景阳大街 开运街－西环南路 0°－30°
8 63 解放大路 开运街－全安广场 0°－28°
9 66 吉林大路 南关大桥－东环城路 ≈0°
10 6内、7内、8内 自由大路 新民广场－自由大桥 ≈0°
11 66．69 自由大路 自由大桥－沈哈高速公路 ≈0°
12 75．71 卫星路 靖宇广场－东环城路 ≈0°
13 76 靖宇路 靖宇广场－南环城路 ≈35°
14 15．28．33 南湖大路 东盛大街－孟家屯站 ≈0°
15 84．85 东风大街 宽平大路－二厂区 ≈35°
16 89 花莲路 花莲广场－西环北路 0°－30°
17 18中、19中 东荣大路 东荣大桥－东环北路 0°
18 106 柳影路 凯旋路－北环西路 ≈25°
19 113 东新路 通安街－东盛大街 ≈0°
20 19中 铁北路 东荣大桥－兴业街 ≈0°
21 20中 台北大路 兴业街－凯旋路 0°－30°
22 21中 青冈路 凯旋路－青年路 ≈0°
23 14内 长白路 东广场－长春站 0°－18°

东西向次干道走向一览表
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
1 121 嫩江路 西三条－斯大林大街 ≈0°
2 122 青荫路 青年路－铁西街 ≈20°
3 123 新竹路 青年路－青州路 ≈25°
4 125 新发路 康平街－大经路 ≈0°
5 129 西朝阳路 西民主大街－安达街 0°－25°
6 131 西郊路 翔云街－霍林河路 0°－25°
7 141 海龙路 繁荣路－南环西路 ≈35°
8 142 繁荣路 海龙路－南岭小街 ≈0°
9 双辽路 桦甸街－西环南路 ≈35°
10 149 清华路 虎林路－斯大林大街 ≈0°
11 150 平泉路 斯大林大街－平阳街 0°－20°
12 154 桃源路 桃源路胡同－东天街 ≈0°
13 156 长通路 东大桥广场－永长路 ≈20°
14 157 东大桥街 长通路－吉长铁路 ≈25°
15 164 黑水路 东广场－东八条 ≈0°
16 165 永宁路 东八条－伊通河堤 ≈0°
17 167 四通路 东盛大街－东环北路 ≈0°
18 170．171 荣光路 临河街－乐群街 ≈0°
19 172 岭东路 临河街－乐群街 ≈0°
20 180 创业大街 正阳街－二厂区 ≈35°
21 187 南阳路 春城大街－乙12 ≈0°
22 193 迎春路 东风大街－春城大街 ≈0°
23 199 青林路 基隆路－青厂路 0°－20°
序号 索引号 路名 起止点 与Ｙ坐标轴夹角
24 200 铁北二路 青厂路－兴业街 ≈0°
25 202 柳州路 北环西路－富丰街 25°
26 204 一匡街 凯旋路－兴业街 0°一25°
27 206 民康路 人民广场－解放大路 ≈30°
28 166 河东路 河堤路－东环北路 ≈0°

附件三 高层建筑日照间距表
阴面宽度 日照间距（Ｍ）
ａ（Ｍ） Ｌ1 Ｌ2 Ｌ3
24．50 15．97 21．22 29．57
25．70 16．75 22．26 31．02
26．90 17．53 23．30 32．47
28．10 18．31 24．34 33．92
29．30 19．10 25．38 35．37
30．50 19．87 26．41 36．82
31．70 20．66 27．45 38．27
32．90 21．44 28．49 39．71
34．10 22．22 29．53 41．16
35．30 23．00 30．57 42．61
36．50 23．78 31．61 44．05
37．70 24．57 32．65 45．51
38．90 25．35 33．69 46．96
40．10 26．13 34．73 48．41
41．30 26．91 35．77 49．85
42．50 27．69 36．81 51．30
43．70 28．48 37．85 52．75
44．90 29．36 38．89 54．20
46．10 30．04 39．92 55．65
47．30 30．82 40．96 57．10
48．50 31．60 42．00 58．55
49．70 32．39 43．04 59．99
50．90 33．17 44．08 61．44
52．10 33．95 45．12 62．89
53．30 34．73 46．16 64．34
54．50 35．51 47．20 65．79
55．70 36．29 48．24 67．24
56．90 37．08 49．28 68．68
58．10 37．86 50．32 70．13
59．30 38．64 51．36 71．58
60．50 39．42 52．40 73．03
61．70 40．20 53．43 74．48



1994年6月6日