安徽省池州市人民政府


池州市土地登记办法（暂行）

(池州市人民政府 池政[2001]13号)

第一条 为了强化土地管理，建立土地登记制度，保障土地所有者和使用者的佥权益，根据《中华人民共各国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《土地登记规则》等法律法规，制定本办法。
第二条 土地使用者，土地所有者和土地他项权利者，必须依法申请土地登记。
土地使用者、土地所有权者、土地他项权利者以及名称、地址和土地用途发生变更的，必须依法申请土地变更登记。
依法登记的土地使用权、所有权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三条 单位和个人使用的国有土地按下列规定进行登记发证：
（一）市直单位和贵池区、九华山风景区域内单位和个人依法使用的国有土地，由市土地行政主管部门登记，市人民政府发证；
（二）跨行政区域的国有土地由所跨行政区域的同一上级人民政府登记发证；
（三）其他单位和个人使用的国有土地，由县土地行政主管部门登记，县人民政府发证．
第四条 农民集体所有的土地，以及农民集体所有的土地依法用于非农建设的．由所在地的市、县八届政府登记发证．
第五条 土地登记依照下列程序进行：
（一）、土地登记申请；
（二）、地籍调查；
（三）、权属审核；
（四）、注册登记；
（五）、颁发或更换土地证书。
第六条 申请土地登记必须向土地行政主管部门提交下列文件资料：
（一）、土地登记申请书；
（二）、单位法定代表人证明，个人身份证明或户籍证明；
（三）、土地权属证明材料；
（四）、地上附着物权属证明。
委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。
第七条　以划拨方式取得国有土地使用权的，工程竣工后30日内，持建设用地批准书、土地行政划数决定书、工程竣工验收报告等文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记。
第八条　集体土地依法转为国有土地后，原集体使用者继续使用该国有土地的，应当在土地所有权性质变更后 30日内，持原《集体土地使用证》和其他有关文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记必
第九条　使用集体土地进行建设或者生产的，集体土地使用单位或个人应持批准文件或者农地使用合同，向土地行政主管部门申请集体土地使用权登记。
第十条　以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按照出让合同约定支付全部全社会后30日内，持用地批准文件、。土地使用权出让合同和土地使拥权出让金支付凭证以及其他有关文件，向土地行政主管部门申请国有土地使用权登记。
成片开发用地采取一次性出让、分期付款、分期提供出让国有土地使用权的。受让方应当在每期付款后30口油，持用地批准文件、土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证以及其他有关文件、向土地行政主管部六申请国有土地使用权登记。
第十一条　国家将国有土地使用权以作价入股方式让与股份制企业的，企业应当在签订入股合同之日起30日内持土地使用权入股合同和其他有关证明文件，向土地新政主管部门申请国有土地使用权登记。
第十二条　依法向政府承祖国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起30日内，持土地租赁合同和其他有次证明文件，向土地行政主管部门申请示祖国有土地使后期登记．
第十三条　依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后１５日内持抵押合同以及有关文件。向土地行政主管部门申请土地使用权抵押登记。
因处分抵押财产而取得土地使用权的，抵押人和新取得土地使用权的单位或个人，应当共同到土地行政主管部门申请变更登记。
第十四条　有出租权的土地使用者依法出租土地使用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签订后１５日 内，特租赁合同及有关文件，向土地行政主管部门申请土地使用权出租登记。
第十五条　出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上房产管理部门登记所有权之日起30日内，持公房出售批准文件、售房合同、房屋所有权证书和售房单位原土地证书申请变更登记。
第十六条　商品房预售。预售人应当在预售合同签订后对日内，将预售合同报县级以上土地行政主管部门登记备案。
第十七条　预售商品房的购买人应当自商品房支付使用之日起90日九办理土地使用权变更登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权登记手续．房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更登记手续，并提供必要的证明又讲。
第十八条　除法律、法规另有规定的外，有下列情形之一的，土地所有者、使用者应当自行为发生之日起30内，向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由土地登记机关依法进行土地变更登记：
（一）依法转让土地使用权的；
（二）以土地使用权作价入股发生土地权转移的；
（三）因征用、变换、调整土地引起土地权属变更的；
（四）因单位合并、分立等原因5位土地权属交叉的；
（五）因处分抵押财产引起土地权属交叉的；
（六）依法改变土地用途的；
（七）依法继承、赠与、更名引起土地使用权变更的；　
（八）依法改变土地权属的其他情形。
第十九条　请土地变更登记，应提交下列文件：
（一）土地变更登记申请书；
（二）土地证书及附图或土地申报登记收件收指；
（三）地上附着物的房产所有权证书或房产登记收件收据；
（四）土地管理部门的用地批准文件；
（五）法院有关土地和房产调解书、判决书或经公证的土地房产权属交叉的各种文书；
（六）其他有关文件。
第二十条　有下列情形之一的，土地行政主管部门不予受理土地登记申请：
（一）申请登记的土地不在本登记区的；
（二）提供证明材料不齐全的；
（三）不能提供合法证明的；
（四）土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的；
（五）按规定应当申报地价而未申报地价的、或者地价应当经土地行政主管部门确认而未办理确认手续的；
（六）其他依法不予受理的。
第二十一条　有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记决定：
（一）土地权属争议尚未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；
（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；
（四）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。
第一十一条　土地登记文件材料的查阅，按照土地管理部门的规定办理。未经允许，不得向第三者提供或者公布。
第二十三条　任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件材料。
第一十四条　本办法由市土地管理局负责解释。
第二十五条　本办法自发布之日起施行。

北京市人大常委


北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

（1992年11月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）

　　第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法），保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本市各级人民代表大会代表，是各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。

　　代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。代表依照代表法和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。

　　第三条 本市各级人民代表大会代表集体行使本级人民代表大会的职权。代表在代表大会会议期间，依法享有审议、询问、表决、选举的权利，提出议案、质询案、罢免案的权利，提出建议、批评和意见的权利以及其他法定的权利。市、区、县人民代表大会代表依法享有提议组织关于特定问题调查委员会的权利。

　　第四条 市、区、县人民代表大会代表应当根据本级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的安排，参加人民代表大会会前的准备工作：围绕代表大会将要审议的议题进行视察；讨论准备提请代表大会审议的主要文件和各项人选名单；讨论酝酿有关选举事项；走访选民，征集意见；准备向大会会议提出议案和建议、批评、意见。乡、民族乡、镇人民代表大会代表在大会前也应当根据实际情况进行各项准备工作。

　　第五条 代表大会会议期间，代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。代表可以按照大会主席团通过的会议日程安排，参加专门性问题的讨论和在大会上发言，也可以受邀请列席主席团会议，发表意见。

　　第六条 代表大会会议期间，市、区、县一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表十人以上联名，乡、民族乡、镇人民代表大会代表五个以上联名，可以向大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。对代表提出的议案，经大会主席团审议决定，可以列入大会议程，可以交主管机关研究办理并由人大常委会审议，也可以作为建议、批评和意见处理。列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

　　第七条 对人民代表大会代表在审议议案和报告时提出的询问，被询问的机关应当派负责人或者有关负责人员回答询问。根据代表要求或者工作需要，经市、区、县人民代表大会主席团安排，可以由本级人民政府、人民法院、人民检察院有关部门的负责人员，定时定点接待代表询问。

　　第八条 市、区、县人民代表大会会议期间，一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表十人以上联名，可以书面提出对本级人民政府及所属各工作部门和人民法院、人民检察院的质询案。乡、民族乡、镇人民代表大会会议期间，代表十人以上联名以及代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名，可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门的质询案。

　　质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询案按照主席团的决定，在会议期间由受质询机关的负责人在主席团会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；有的因情况复杂，经主席团决定，由受质询的机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向本级人民代表大会或者人大常委会报告。

　　第九条 市、区、县人民代表大会会议期间，十分之一以上代表联名，可以提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长、镇长、副镇长的罢免案。罢免案由主席团提请大会审议。罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。

　　第十条 市、区、县人民代表大会会议期间，三个以上代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会应当将调查结果向代表大会或者代表大会委托的人大常委会作出报告，代表大会或者人大常委会可以作出相应的决议。

　　第十一条　代表在大会会议期间和闭会期间均可向本级人民代表大会或者人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表提出的建议、批评和意见应当用专用纸填写，一事一案，内容力求准确、具体。对代表在大会会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见，有关机关和组织都必须认真研究处理，并在三个月内，复杂的问题至迟不超过六个月，予以答复。代表对答复有不同意见的，有关机关、组织应当再作研究处理，并负责答复。对于重要的建议，一般要当面征求代表的意见，共同商量处理办法。市、区、县人大常委会应当对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查，并听取有关国家机关处理代表建议、批评和意见的情况报告。乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席应当对本级代表提出的建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查。

　　第十二条　市、区、县人大常委会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席，负责组织本级代表和受委托组织上一级代表开展闭会期间的活动。代表大会闭会期间代表活动的主要内容为：学习、宣传宪法、法律、法规和国家的方针、政策；对贯彻执行法律、法规、方针政策和本级人民代表大会决议、决定的情况进行视察、检查和调查；听取有关部门的工作情况通报，了解、反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。

　　第十三条　代表在闭会期间，可以按照行业、工作单位、居住区域，或者按照人民代表大会会议期间划分的小组，组成代表小组或者联组，开展代表活动。每个代表小组或者联组推选组长一至三人。代表一般要参加一个代表小组。区、县人大常委会可以在街道办事处聘请代表联络员，为代表小组活动服务。

　　第十四条　市、区、县人民代表大会代表应当参加人大常委会及其各委员会组织的视察、检查和调查。代表可以持代表证单独或者几位代表联合就地进行视察。市、区、县人大常委会办事机构应当根据代表的要求做好安排。对代表的视察、检查和调查，有关单位负责人应当如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料。代表可以通过现场察看、同群众座谈、个别交谈等方式，深入了解情况，听取群众意见；可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

　　第十五条　代表提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由人大常委会办事机构同有关部门联系及时作出安排。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。

　　第十六条　代表应当与原选区选民或者原选举单位保持密切联系，采取多种方式，经常听取人民群众的意见和要求，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受原选区选民或者原选举单位的监督。

　　第十七条　代表在大会闭会期间执行代表职务占用的工作时间，市、区、县代表一般每年为20天左右，乡、镇代表一般每年为10天左右。代表所在单位对代表执行代表职务的时间必须给予保障，按正常出勤对待，享受所在单位工资和其他待遇。代表是人大常委会组成人员或者各委员会组成人员的，执行职务的活动时间根据实际需要相应增加，并享受前款待遇。

　　第十八条　代表的活动经费，列入本级财政预算。受上一级人大常委会委托，组织代表开展活动的经费，由上一级人大常委会拨付。无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况给予适当补贴。

　　第十九条　代表所在单位或者上级单位应当按照有关规定将代表列入传达、阅读文件人员名单。市、区、县人大常委会办事机构，应当对本级代表传达、阅读有关文件作出安排，并检查落实。市、区、县人大常委会应当为本级代表提供有关法律、法规以及人大常委会公报、通讯等文件和资料。

　　第二十条　少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字方面给予必要的帮助，并尊重他们的生活习惯。

　　第二十一条　严格执行关于代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究的法律规定。市、区、县人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团或者人大常委会的许可，不受逮捕、刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向本级人民代表大会主席团或者人大常委会报告。乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。

　　第二十二条　一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，对阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由市、区、县人大常委会和乡、民族乡、镇人民代表大会根据代表法的规定，监督有关部门，严肃处理。

　　第二十三条　代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其它特殊原因不能出席会议的，市、区、县代表必须向代表团团长书面请假，并由代表团报告大会秘书长。乡、民族乡、镇代表必须向主席团常务主席书面请假，并由主席团常务主席报告大会主席团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，代表资格终止。

　　第二十四条　本办法自公布之日起施行。